Решение по делу № 4-548/2018 от 13.06.2018

Дело № 5-548/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Коряжма 13 июня 2018 года

Мировой судья судебного участка № 1 Коряжемского судебного района Архангельской области Башлачёва Елена Игоревна в помещении мировых судей по адресу:165651, Архангельская область, г. Коряжма, ул. Дыбцына, д.1,

рассмотрев материал о совершении административного правонарушения в отношении Пономарева Артема Дмитриевича, <ДАТА2>.

Лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении разъяснены права отвода, права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1.  Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении права понятны, отвода, заявлений,  ходатайств не поступило, в услугах защитника не нуждается, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.

Исследовав материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

Пономарев А.Д. совершил уклонение от отбывания обязательных работ при следующих обстоятельствах:

            <ДАТА3> гражданин Пономарев Артем Дмитриевич, <ДАТА4> г.р. постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Коряжемского судебного района Архангельской области по делу <НОМЕР> подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 100 (Сто) часов за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.7 ч.2 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу <ДАТА5>

<ДАТА6> судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Коряжма и Вилегодскому району УФССП России по Архангельской области и НАО, возбуждено исполнительное производство № <НОМЕР>. Постановление о возбуждении исполнительного производства вручено должнику лично, под роспись <ДАТА7>

<ДАТА8> должнику вручено лично под роспись, постановление о направлении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, направлен для отбывания обязательных работ в МУП «Благоустройство» к отбыванию административного наказания в виде обязательных работ обязан приступить не позднее <ДАТА9> Должник <ДАТА8> принят на работу. Согласно представленной информации от МУП «Благоустройство» должник отработал 8 часов, дата последнего выхода на работу согласно табеля учета рабочего времени <ДАТА10>, далее на рабочем месте не появлялся.

<ДАТА11> От должника поступило заявление об изменении места отбывания обязательных работ, по причине совпадения режима работы по основному месту работы (без официального оформления).

<ДАТА11> должнику повторно вручено лично под роспись, постановление о направлении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, направлен для отбывания обязательных работ в ООО «Рассвет» к отбыванию административного наказания в виде обязательных работ обязан приступить не позднее <ДАТА12> Должник <ДАТА13> принят на работу. Согласно представленной информации от ООО «Рассвет» должник к работе не приступал.

       Пономарев А.Д. вину признал.

       Исследовав письменные доказательства по делу прихожу к следующему.

       В соответствии со ст. 1.5  КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

          В отношении Пономарева А.Д. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ.

          Из материалов дела видно, что согласно постановлению по делу <НОМЕР> подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 100 (Сто) часов за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.7 ч.2 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу <ДАТА5>

<ДАТА6> судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Коряжма и Вилегодскому району УФССП России по Архангельской области и НАО, возбуждено исполнительное производство № <НОМЕР>. Постановление о возбуждении исполнительного производства вручено должнику лично, под роспись <ДАТА7>

<ДАТА8> должнику вручено лично под роспись, постановление о направлении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, направлен для отбывания обязательных работ в МУП «Благоустройство» к отбыванию административного наказания в виде обязательных работ обязан приступить не позднее <ДАТА9> Должник <ДАТА8> принят на работу. Согласно представленной информации от МУП «Благоустройство» должник отработал 8 часов, дата последнего выхода на работу согласно табеля учета рабочего времени <ДАТА10>, далее на рабочем месте не появлялся.

<ДАТА11> От должника поступило заявление об изменении места отбывания обязательных работ, по причине совпадения режима работы по основному месту работы (без официального оформления).

<ДАТА11> должнику повторно вручено лично под роспись, постановление о направлении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, направлен для отбывания обязательных работ в ООО «Рассвет» к отбыванию административного наказания в виде обязательных работ обязан приступить не позднее <ДАТА12> Должник <ДАТА13> принят на работу. Согласно представленной информации от ООО «Рассвет» должник к работе не приступал.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ

В соответствии со ст. 4.5 ч.1  КоАП РФ  постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.  

            Согласно ст. 3.13 КоАП РФ обязательные работы заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ.

В соответствии с ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение от обязательных работ является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Ч. 8 ст. 109.2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в случае уклонения должника от отбывания обязательных работ, выразившегося в невыходе на обязательные работы без уважительных причин и нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ под уклонением лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания этого вида административного наказания понимается неоднократный отказ от выполнения работ, и (или) неоднократный невыход такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократное нарушение трудовой дисциплины, подтвержденные документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы.

Из системного толкования приведенных норм следует, что ч. 8 ст. 109.2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ носит бланкетный характер и отсылает к правилам исполнения административного наказания в виде обязательных работ, закрепленным в ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ.

Таким образом, объективная сторона названного административного правонарушения характеризуется действиями лица, которому назначен этот вид административного наказания, выразившимися в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает этот вид наказания (ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ).

Анализ состава данного административного правонарушения позволяет прийти к выводу, что оно не является длящимся и окончено с момента повторного нарушения лицом, привлеченным к административной ответственности, порядка отбывания административного наказания в виде обязательных работ.

При этом согласно ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой оно было назначено.

Таким образом, лицо, привлеченное к административной ответственности за уклонение от исполнения административного наказания в виде обязательных работ, должно отбыть обязательные работы в течение всего назначенного срока наказания.

Согласно ст. 31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае: 1) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; 2) отмены или признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное; 3) смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим; 4) истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса; 5) отмены постановления; 6) вынесения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

В силу ст. 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

          Поскольку, согласно постановлению о привлечении к административной ответственности вступило в законную силу <ДАТА15>, каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что Пономарев А.Д., после вручения постановления о возбуждении исполнительного производства от <ДАТА16>, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания  не имеется, срок давности привлечения к административной ответственности в данном случае истек <ДАТА17>, при таких обстоятельствах следует прекратить производство по настоящему делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного,  и руководствуясь ст.ст.24.5 п.6, 29.9 КоАП  РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  в отношении Пономарева Артема Дмитриевича - по основаниям пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

            Постановление может быть обжаловано в Коряжемском городском суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                           Е.И. Башлачёва