Решение по делу № 4-281/2019 от 01.07.2019

Дело № 5-281/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

   пос. Октябрьский 01 июля 2019 года

Мировой судья судебного участка № 2 Устьянского судебного района Архангельской области Ручьев Н.М., рассмотрев в помещении судебного участка № 2 Устьянского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, Устьянский район, п. Октябрьский, ул. Ленина, д. 14, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Роскостовой Елены Владимировны, 03 марта 1965 года рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧИНО> проживающей по адресу: <ОБЕЗЛИЧИНО> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

12 июля 2018 года около 10 часов 30 минут Роскостова Е.В., являясь продавцом в магазине <ОБЕЗЛИЧИНО> по адресу: Архангельская область, Устьянский район, п. Кизема, ул. Советов, д. 1, осуществила продажу <ОБЕЗЛИЧИНО> спиртосодержащей жидкости объемом около 0,5 литра с содержанием этилового спирта 34,4% по цене 130 рублей в бутылке с этикеткой «водка «Родник Сибири» в нарушении требований Указа Президента РФ от 22.02.1992 г. № 179, ст.ст. 11, 16, 26 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товара, свободная реализация которого ограничена законодательством

По данному факту 21 мая 2019 года ст. инспектором группы ИАЗ ОМВД России по Устьянскому району Архангельской области Шабановой С.А. составлен протокол об административном правонарушении № 29 АК 327815/654 в отношении Роскостовой Е.В. по ст. 14.2 КоАП РФ.

Роскостова Е.В.в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, , за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно Указу Президента РФ от 22.02.1992 г. № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» утвердившему перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена: «спирт этиловый» входит в  данный перечень.

Регулирование производства и оборота этилового спирта регламентировано Федеральным законом 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон №171-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 11, п. 1 ст. 16 Закона №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями. Розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Согласно ст. 2 Закона №171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 3); спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 4); алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (п. 7); спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к винным напиткам (п. 9).

В соответствии со ст. 26 Закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, свободная продажа спиртосодержащей продукции ограничена законом.

Из содержания п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ.

Факт продажи Роскостовой Е.В. спиртосодержащей продукции подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении; рапортом ст. инспектора группы ИАЗ ОМВД России по Устьянскому району Архангельской области Шабановой С.А.; копией письменных объяснений <ОБЕЗЛИЧИНО> Роскостовой Е.В., <ОБЕЗЛИЧИНО> фототаблицей; протоколом изъятия спиртосодержащей жидкости от 12.07.2018; определением о назначении экспертизы от 25.07.2018; заключением эксперта № 601/1-4, 677/3-4 от 17.09.2018 и другими документами.

Согласно заключению эксперта № 601/1-4, 677/3-4 от 17.09.2018 представленная на исследование жидкость в бутылке в бутылке с этикеткой «водка «Родник Сибири», изъятая у <ОБЕЗЛИЧИНО> является спиртосодержащей с концентрацией этилового спирта 34,4% об., не является водкой и не является алкогольной продукцией.

У мирового судьи отсутствуют основания для сомнений в компетентности специалиста, проводившего исследование, в полноте и объективности его выводов, сделанных на основании необходимых лабораторных исследований, при использовании соответствующих методик, с учетом действующих нормативных актов. Заключение эксперта составлено должным образом и содержит все необходимые реквизиты, подтверждается совокупностью исследованных и проверенных по делу доказательств.

Представленные мировому судье документы выданы соответствующими органами, подписаны уполномоченными лицами, содержат все другие неотъемлемые реквизиты, сомнений у мирового судьи не вызывают. Протокол составлен должностным лицом, уполномоченным в соответствии с законом на его составление, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Оснований для признания представленных доказательств недопустимыми суду не представлено.

Дав анализ и оценку исследованным в ходе рассмотрения дела в порядке ст. 26.11 КоАП РФ доказательствам, полагаю, что все они являются допустимыми доказательствами, подтверждающими виновность Роскостовой Е.В. в совершении административного деяния, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, т.е. незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не усматривается.

Согласно материалам дела изъятая у <ОБЕЗЛИЧИНО> бутылка спиртосодержащей жидкости в бутылке  с этикеткой «водка «Родник Сибири» объемом около 0,5 литра с содержанием этилового спирта 34,4% находится на хранении в ОМВД России по Устьянскому району Архангельской области.

Согласно санкции ст. 14.2 КоАП РФ законодатель предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Поскольку у Роскостовой Е.В. не было изъято предметов административного правонарушения, то административное наказание в виде конфискации к ней применено быть не может.

Частью 3 ст. 3.7 КоАП РФ предусмотрено, что не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании, подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Учитывая, что спиртосодержащая жидкость, содержащая спирт этиловый, изъята из оборота, на основании ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ спиртосодержащая жидкость в бутылке  с этикеткой «водка «Родник Сибири» объемом около 0,5 литра с содержанием этилового спирта 34,4%, подлежит уничтожению.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренного санкцией статьи без конфискации предметов административного правонарушения. 

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 29.7 - 29. 11 КоАП РФ мировой судья,  

П О С Т А Н О В И Л:

Роскостову Елену Владимировну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Изъятую по протоколу от 12.07.2018, спиртосодержащую жидкость в бутылке  с этикеткой «водка «Родник Сибири» объемом около 0,5 литра с содержанием этилового спирта 34,4%, уничтожить

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Архангельской области  и НАО (УВД России по Архангельской области), расчетный счет 40101810500000010003, банк получателя - Отделение Архангельск, БИК 041117001, ИНН 2901071427, КПП 290101001, ОКТМО 11654151, КБК 18811690050056000140, УИН 18880429190293278152.

Постановление может быть обжаловано в Устьянском районном суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                           Н.М. Ручьев