Решение по делу № 5-786/2016 от 16.12.2016

Дело №5-786/2016г

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

«16» декабря 2016г г.Орел

            Мировой судья судебного участка №1 Железнодорожного района г. Орла Дроздова Е.В., рассмотревв открытом судебном заседании в помещении участка №1 по адресу: г. Орел ул. Московская д.159 каб.18 дело об административном правонарушении    по   ст.13.11  Кодекса  РФ об административных правонарушениях в отношении

СОЛОВОВА <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца  <АДРЕС>, гражданина РФ, работающего генеральным директором ООО «Теплотехсервис» <АДРЕС>), зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>

                                                         У С Т А Н О В И Л:

          <ДАТА3> прокуратурой района проведена проверка  исполнения требований законодательства о персональных данных в помещении ООО «Теплотехсервис», расположенном по адресу: <АДРЕС>, в ходе, которой выявлены нарушения, в ООО «Теплотехсервис» отсутствует (не назначено) должностное лицо, ответственное за получение, хранение и обработку персональных данных, а также не разработан и не опубликован в общедоступном месте документ, определяющий политику персональных данных что является нарушением требований Федерального закона от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных».

В адрес Соловова Ю.А. по указанному им месту жительства судом и месту нахождения организации была направлена судебная повестка, которой последний уведомлялся о месте и времени рассмотрения дела.  Указанное уведомление возвращены  мировому судье  в связи с истечением сроков хранения, что судьей  расценивается как надлежащее извещение  лица, в отношении которого ведется производство по делу о месте и времени рассмотрения дела.

 Принимая во внимание то, что Соловов Ю.А. в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял,  в соответствии со ст.25.1 п.2 КоАП РФ  судья полагает возможным рассмотреть дело  в  отсутствие лица, в отношении которого  ведется производство по делу.

          Вина Соловова Ю.А. в совершении административного правонарушения  подтверждается:  постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА>; актом проверки от <ДАТА3>; копией свидетельства; копией устава; копией приказа; объяснением Соловова Ю.А.

 Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далее - государственные органы), органами местного самоуправления, иными муниципальными органами (далее муниципальные органы), юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным урегулированы Федеральным законом от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон №152-ФЗ).

          Статьей 3 Закона №152-ФЗ определены основные понятия, используемые в Законе. Так, под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;

Согласно ст.6 Закона №152-ФЗ, обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил,- предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

В соответствии с ч.1 ст.18.1 Закона №152-ФЗ, оператор обязан принимать меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

          К числу таких мер в соответствии с п.п.1, 2, 3, 6 ч.1 ст.18.1 Закона №152-ФЗ относятся: назначение оператором, являющимся юридическим лицом, ответственного за организацию обработки персональных данных; издание документов, определяющих политику оператора в отношении обработки персональных данных, локальных актов по вопросам обработки персональных данных, а также локальных актов, устанавливающих процедуры, направленные на предотвращение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации, устранение последствий таких нарушений; применение правовых, организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных в соответствии со ст.19 Закона №152-ФЗ; ознакомление работников оператора, непосредственно осуществляющих обработку персональных данных, с положениями законодательства Российской Федерации о персональных данных, в том числе требованиями к защите персональных данных, документами, определяющими политику оператора в отношении обработки персональных данных, локальными актами по вопросам обработки персональных данных, и (или) обучение указанных работников.

Согласно положениям, закреплённым в ч.1 ст.19 Закона №152-ФЗ, оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.6 Закона №152-ФЗ, обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Согласно требованиям, закреплённым в ч.ч.1, 4 ст.9 Закона №152-ФЗ субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. В случаях, предусмотренных федеральным законом, обработка персональных данных осуществляется только с согласия в письменной форме субъекта персональных данных, которое должно включать в себя сведения, перечисленные в п.п.1 - 9 ч.4 ст.9 Закона №152-ФЗ, а именно:

1) фамилию, имя, отчество, адрес субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе;

2) фамилию, имя, отчество, адрес представителя субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате   выдачи   указанного   документа   и   выдавшем   его   органе,   реквизиты  доверенности   или   иного   документа,   подтверждающего   полномочия   этого представителя (при получении согласия от представителя субъекта персональных данных);

3)    наименование   или   фамилию,   имя,   отчество   и   адрес   оператора, получающего согласие субъекта персональных данных;

4) цель обработки персональных данных;

5) перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие субъекта персональных данных;

6)       наименование    или    фамилию,    имя,    отчество    и    адрес    лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора, если обработка будет поручена такому лицу;

7) перечень       действий       с персональными                     данными, на совершение которых дается согласие, общее описание используемых  оператором способов обработки персональных данных;

8)  срок, в течение которого действует согласие субъекта персональных данных, а также способ его отзыва, если иное не  установлено федеральным законом;

9) подпись субъекта персональных данных.

В судебном заседании установлено, что ООО «Теплотехсервис» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>) осуществляет деятельность в сфере управления и обслуживания многоквартирными домами.

Согласно приказа <НОМЕР> от <ДАТА> Соловов Ю.А. назначен на должность генерального директора ООО «Теплотехсервис».

На основании трудовых договоров, заключенных с генеральным директором ООО «Теплотехсервис», в данной организации осуществляют трудовую деятельность 4 работника.

В ООО «Теплотехсервис» отсутствует (не назначено) должностное лицо, ответственное за получение, хранение, обработку персональных данных, а также не берется письменное согласие работников на обработку и хранение их персональных данных.

При наличии указанных обстоятельств  в действиях должностного лица генерального директора ООО «Теплотехсервис» Соловова Ю.А. -  усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ст.13.11 КоАП РФ - нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Обстоятельством смягчающих и  отягчающих административную ответственность  Соловова Ю.А. не установлено.  

         Оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст.29.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, а  также  оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.4.5 ч.1, 29.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ,  не имеется.

          С учетом характера  совершенного должностным лицом Солововым Ю.А. административного правонарушения последнему, следует назначить  административное наказание в виде  предупреждения.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.13.11, 22.1, 23.1, 29.9, 29.10, 29.11  Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья  

П О С Т А Н О В И Л :

             Признать Соловова <ФИО1> виновным в совершении  правонарушения, предусмотренного ст.13.11  Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначить ему административное наказание  в виде предупреждения.

             Постановление может быть обжаловано в Железнодорожныйрайонный суд  г. Орла в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                   Е.В. Дроздова