Решение от 19.05.2017 по делу № 5-172/2017 от 19.05.2017

дело № 5-172/2017г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                           о прекращении производства по делу

19 мая 2017 г.                                                                                              п. Белоярский

      Мировой судья судебного участка № 1 Белоярского судебного района Свердловской области Лыжина М.А.,

с участием защитника лица, привлеченного к административной ответственности, Набиевой Н.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ПОТАПОВОЙ <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженки <АДРЕС>, пенсионерки, инвалида 1 группы, проживающей по адресу: <АДРЕС>, ранее  не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

      Согласно протоколу об административном правонарушении №35, составленному 20.03.2017г. заместителем главного государственного инспекторам Белоярского городского округа, городского округа Верхнее Дуброво, МО «поселок Уральский» Свердловской области по использованию и охране земель <ФИО2>, в соответствии с подп. «з» п. 3 Положения о государственном земельном надзоре в адрес Потаповой Л.Е. было вынесено предписание об устранении правонарушения от 11.02.2016г. № 29/12 и определение об удовлетворении ходатайства от 06.09.2016г., обязывающее в срок до 06.02.2017г. устранить допущенное правонарушение, то есть оформить правоустанавливающие документы на земельный участок по адресу: Белоярский район, п<АДРЕС>, кН 66:06:1701028:104, площадью 2240 кв.м. При проведении проверки установлено, что предписание от 11.02.2016г. № 29/12 не исполнено, правоустанавливающие документы на земельный участок не оформлены, свидетельство о праве собственности на земельный участок не представлено. Действия Потаповой Л.Е. квалифицированы по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Потапова Л.Е. в суд не явилась, по состоянию здоровья, является инвалидом 1 группы. Ее защитник Набиева Н.А., действующая на основании доверенности  от <ДАТА7>, с привлечением Потаповой Л.Е. к административной ответственности согласна. Пояснила, что документы на земельный участок Потаповой Л.Е. не оформлены по состоянию здоровья. Сейчас Потапова Л.Е. находится в тяжелом состоянии.

Заслушав защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства влечет привлечение к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с подп. «з» пункта 3 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015г. № 1, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением требований законодательства, связанных с выполнением в установленный срок предписаний, выданных должностными лицами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов в пределах компетенции, по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений.

   Из материалов дела следует, что 11.02.2016г. в адрес Потаповой Л.Е. было вынесено предписание № 29/12об устранении нарушений земельного законодательства в срок до 11.08.2016г.

Определением от 06.09.2016г. ходатайство представителя Потаповой Л.Е. о продлении срока исполнения предписания № 29/12 от 11.02.2016г. об устранении нарушения земельного законодательства в отношении земельного участка по адресу: п<АДРЕС>, удовлетворено, срок исполнения предписания продлен до 06.02.2017г.

На основании ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет 3 месяца со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с разъяснением Пленума Верховного Суда Российской Федерации в п. 14 постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 КоАП РФ, не является длящимся. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за его совершение исчисляется со дня, следующего за последним днем срока, предоставленного для выполнения предписания.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за его совершение исчисляется со дня, следующего за последним днем срока, предоставленного для выполнения предписания.

Как следует из предписания, сроком исполнения предписания является 06.02.2017г. Следовательно, в настоящее время срок давности привлечения Потаповой Л.Е. к административной ответственности стек.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

      На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

      ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 25 ░░. 19.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

      ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░