Решение по делу № 5-400/2015 от 07.07.2015

Дело <НОМЕР>                                                                                              <ДАТА1>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ломоносовского судебного района  <АДРЕС> <ФИО1>, находящийся по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 29, каб. 404, рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из государственной жилищной инспекции (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, корп.1) в отношении общества с ограниченной ответственностью «УК Соломбала»  юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, корп. 1, оф. 204, фактический адрес: <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, ИНН/КПП <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «УК Соломбала» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, а именно: представитель ООО «УК Соломбала»  не предоставил в адрес инспекции документы, необходимые для проведения внеплановой документарной проверки, назначенной распоряжением руководителя Государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области на основании распоряжения от <ДАТА2> <НОМЕР>, с целью рассмотрения обращения гражданина, т.е. совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

 В судебном заседании законный представитель ООО «УК Соломбала»  <ФИО2> с протоколом об административном правонарушении не согласилась. Пояснила, что распоряжение руководителя ГЖИ АО <НОМЕР> от <ДАТА3> о проведении внеплановой документарной проверки ООО «УК Соломбала» не получало. Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «УК Соломбала» имеет юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 19, корп. 1, оф. 204. Почтовый адрес ООО «УК Соломбала» указан на сайте СРО Гарант, а также официальная информация ООО «УК Соломбала» размещена на сайте www.arhcity.ru, где указан почтовый адрес (адрес головного офиса) ООО «УК Соломбала» - г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д. 3. Таким образом, ООО «УК Соломбала» по адресу головного офиса - г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д. 3 документов о проведении внеплановой документарной проверки не получало, тем самым не имело возможности исполнить распоряжение ГЖИ АО.

Мировой судья, заслушав законного представителя ООО «УК Соломбала», исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Статья 19.4.1 (часть 2) КоАП РФ предусматривает административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки.

В соответствии с ч. 4-6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.

   В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Мировым судьей установлено, что в связи с претензией гражданина, проживающего в жилом доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> на нарушение действующего законодательства РФ при определении размера платы за отопление и электроэнергию жилищной инспекции <АДРЕС> области в ходе проведения внеплановой документарной проверки <ДАТА5> у ООО «УК Соломбала»  были истребованы заверенные копии следующих документов, необходимых для достижений целей и задач проведения проверки: 1)     свидетельство о государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя; 2)    свидетельство о постановке на учет в налоговом органе; 3) информация об отнесении ООО «УК Соломбала» к субъектам малого предпринимательства (малым предприятиям или микропредприятиям); 4)        информация о руководителе ООО «УК Соломбала» (фамилия, имя, отчество, контактный номер телефона, документ, подтверждающий полномочия руководителя); 5)      иные документы: -    устав ООО «УК Соломбала»; договор управления многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> с приложениями; протокол общего собрания собственников с решением об утверждении условий договора управления; копию технического паспорта дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> с приложением экспликаций по квартире <НОМЕР>, нежилым помещениям и местам общего пользования;  отчет по теплоснабжению дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> за период сентябрь, октябрь 2014 года с разделением количества Гкал, приходящихся на отопление и горячее водоснабжение; журнал, ведомость (или иной документ) снятия показаний общедомовых приборов учета тепловой энергии за период сентябрь, октябрь 2014 года; журнал, ведомость (или иной документ), подтверждающий объемы потребления горячего водоснабжения по каждой квартире дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> за период сентябрь, октябрь 2014 года; журнал, ведомость (или иной документ), подтверждающий объемы потребления горячего водоснабжения по всем нежилым помещениям дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> за период сентябрь, октябрь 2014 года; ведомость индивидуального потребления электроэнергии по квартире <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> за период с октября по декабрь 2014 года; акт установки, ввода в эксплуатацию, принятия к учету общедомовых приборов учета тепловой энергии, информация о сроках поверки; журнал (или иной документ) снятия показаний прибора учета электрической энергии по квартире <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> за период с октября по декабрь 2014 года; акт установки, ввода в эксплуатацию, принятия к учету общедомовых приборов учета горячего водоснабжения, информация о сроках поверки; акт ввода в эксплуатацию индивидуального прибора учета электрической энергии по квартире <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>; ведомость начисления платы за электроэнергию по квартире <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> за период с октября по декабрь 2014 года (помесячно); договор с организацией, осуществляющей начисление платы собственникам (нанимателям) помещений за электроэнергию по дому <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>; договор с организацией, осуществляющим начисление платы собственникам (нанимателям) помещений за отопление и горячее водоснабжение;

протокол общего собрания собственников многоквартирного жилого дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, на котором принято решение о расчетах потребителей коммунальных ресурсов напрямую с ресурсоснабжающими организациями; 6) сведения о: площади квартиры <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>; площади жилых и нежилых помещений указанного дома; площади помещений, входящих в состав общего имущества дома; дате снятия показаний общедомовых приборов учета тепловой энергии за период сентябрь, октябрь 2014 года; дате снятия показаний общедомовых приборов учета горячего водоснабжения за период сентябрь, октябрь 2014 года (при наличии); о количестве установленных приборов учета тепловой энергии и горячего водоснабжения; о порядке приготовления горячей воды для потребителей: поступления от внешних источников либо приготовление в доме за счет теплоносителя или иного ресурса (открытая, закрытая система); сведения о наличии и показаниях индивидуального прибора учета электрической энергии по квартире <НОМЕР>, дате ввода в эксплуатацию, информация о поверке; дате снятия показаний индивидуального прибора учета электроэнергии по квартире <НОМЕР> с октября по декабрь 2014 года (помесячно); расшифровку суммы (подробный расчет), начисленной за отопление по квартире <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> за период сентябрь, октябрь 2014 года (с учетом всех приборов учета тепловой энергии); расшифровку суммы (подробный расчет), начисленной за электроэнергию по квартире <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> с октября по декабрь 2014 года, копии платежных квитанций, содержащих начисление за отопление по квартире <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> за период сентябрь, октябрь 2014 года (с учетом всех приборов учета тепловой энергии); копии платежных квитанций, содержащих начисление за электроэнергию по квартире <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> за период ноябрь, декабрь 2014 года; в случае расчета платы за отопление по нормативам потребления - подробный расчет со ссылкой на нормативно-правовые акты, устанавливающие данные нормативы; в случае расчета платы за электроэнергию по нормативам потребления подробный расчет со ссылкой на нормативно-правовые акты, устанавливающие данные нормативы. Запрос возвращен в инспекцию <ДАТА6> с пометкой «отсутствие адресата по указанному адресу».

Информация, содержащаяся в запрашиваемых документах, необходима для проведения внеплановой документарной проверки, назначенной распоряжением руководителя инспекции <НОМЕР> от <ДАТА3> в период со <ДАТА7> по <ДАТА8>, в целях рассмотрения обращения гражданина.

В нарушение обязательных требований п.п. 4, 5, 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» по состоянию на день окончания проверки <ДАТА8> запраши­ваемые документы, перечисленные в запросе, в адрес инспекции не представило.

Как следует из материалов дела, инспекторы  государственной жилищной инспекции не могли провести проверку в связи с непредставлением в адрес инспекции документов в полном объеме, и  представлением копий документов, не заверенных надлежащим образом.

Доводы защитника юридического лица о неполучении запроса из государственной жилищной инспекции о необходимости предоставления документов по фактическому адресу нахождения юридического лица мировой судья находит несостоятельными в силу следующего.

Надлежащее извещение производится по адресу места нахождения согласно государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя. Понятие "место нахождения организации" определено законом и является местом ее государственной регистрации, если в соответствии с федеральным законом в учредительных документах не установлено иное.

Таким образом, неполучение корреспонденции юридическим лицом по адресу места нахождения организации согласно государственной регистрации, отказ в получении корреспонденции является риском юридического лица, все неблагоприятные последствия которого несет само юридическое лицо.

Анализируя представленные доказательства, мировой судья находит вину ООО «УК Соломбала»  в совершении административного правонарушения доказанной, его действия правильно квалифицированны по части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, оснований для прекращения дела по малозначительности не имеется.

При назначении наказания, мировой судья учитывает отсутствие смягчающих обстоятельств и отягчающих обстоятельств, полагает необходимым назначить наказание предусмотренное санкцией статьи в виде штрафа в размере 20000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «УК Соломбала» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20 000 (Двадцати тысяч) рублей.

 Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

  Штраф следует перечислить на расчетный счет <НОМЕР> Отделение <АДРЕС>, банк получателя: отделение <АДРЕС>, Получатель: УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу  (Госжилинспекция <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК банка получателя 041117001, КБК 390 1 16 90040 04 0000 140, ОКТМО 11701000, представив квитанцию об уплате штрафа в канцелярию мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Ломоносовского судебного района  г. <АДРЕС>.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке (ст. 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Лицо, не уплатившее штраф, в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Мировой судья                                                                                                <ФИО1>