Решение по делу № 5-306/2020 от 23.11.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении 23 ноября 2020г. г.о.Самара, ул. Путейская, 29 Мировой судья судебного участка №15 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Напреенко И.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Захарова Андрея Андреевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: г<ОБЕЗЛИЧЕНО> УСТАНОВИЛ: 20.11.2020 мировому судье судебного участка №15 Кировского судебного района г.Самары Самарской области по почте (согласно штемпелю на конверте отправлено 19.11.2020) поступил материал об административном правонарушении в отношении Захарова А.А. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. В соответствии с ч. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные указанным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. Изучив представленный материал об административном правонарушении, мировым судьей установлено следующее. 13.11.2020 заместителем председателя административной комиссии Самарского внутригородского района городского округа Самара главным специалистом отдела архитектуры Рафаелян Н.У. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Захарова А.А. по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Согласно протоколу об административном правонарушении, Захаров А.А. не оплатил в установленный законом срок административный штраф в размере 1500 рублей, наложенный на него постановлением №90 от 06.05.2020 по ч.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007. Постановление вступило в законную силу 30.06.2020. В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, событие административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формируется вменяемое ему обвинение, выходить за пределы которого недопустимо. Между тем, с материалом представлено постановление №90 от 06.05.2020 о привлечении Захарова А.А. к административной ответственности по ч.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 в виде штрафа в размере 2000 руб. Таким образом, в данном случае установлено несоответствие вмененного правонарушения представленным документам. Также ч.1 ст. 28.8 КоАП РФ предусматривает, что протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении. Исходя из норм раздела 4 КоАП РФ составление протокола и также его передача на рассмотрение уполномоченному органу является частью производства об административном правонарушении. Специалист обязан не только составить протокол по делу об административном правонарушении, но и передать его на рассмотрении уполномоченному органу в соответствии с требованиями административного законодательства. Между тем, в данном случае протокол по делу об административном правонарушении не передан на рассмотрение уполномоченному органу в соответствии с требованиями административного законодательства. Уполномоченное лицо не передало на рассмотрение указанный протокол мировому судье судебного участка №15 Кировского судебного района г.Самары Самарской области. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении в отношении Захарова А.А. по ст.20.25 КоАП РФ и другие документы, подлежат возвращению должностному лицу. Кроме того, при направлении протокола после устранения недостатков необходимо учесть, что 30.11.2020 истекает срок давности привлечения Захарова А.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья ОПРЕДЕЛИЛ: Возвратить протокол об административном правонарушении №293 от 1311.2020 и другие документы в отношении Захарова Андрея Андреевича о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ руководителю административной комиссии Самарского внутригородского района городского округа Самара. Разъясняю, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и прокурором. Также разъясняю, что КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования настоящего определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении. Мировой судья И.В.<ФИО1>