Решение по делу № 3-396/2019 от 18.07.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                                  05-396/2019

с. <АДРЕС>                                                                                              <ДАТА1>

Мировой  судья   судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>  <ФИО1>,  рассмотрев  материалы  административного дела  в  отношении заведующей  МКДОУ «ЦРР» детский сад <НОМЕР>  «Журавушка» <АДРЕС> <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки и жительницы  с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, гражданки  Российской  Федерации, привлекаемой  к  административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> государственным инспектором отдела Госветнадзора <ФИО3>  в отношении заведующей  МКДОУ «ЦРР» детский сад <НОМЕР>  «Журавушка» <АДРЕС> <ФИО2>  составлен протокол об административном правонарушении за <НОМЕР>, за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена   ст. 19.5ч.1 КоАП Российской Федерации, т.е.  невыполнение  в срок предписания за <НОМЕР> ВН от <ДАТА4> года:  а именно отсутствуют правильно оформленные ветеринарные сопроводительные документы  в ветеринарной справке  <НОМЕР>  <НОМЕР> от <ДАТА5> года;  в графе: «получатель  продукцию»  не указан МКДОУ ЦРР «Журавушка»,  а также в графе: «поставщик»  не указан СХПК «Изобилие», с кем у детского сада <НОМЕР> «Журавушка» договор на поставку продукции животноводческой,   не представлен ветеринарный сопроводительный документ, по которыми детский сад <НОМЕР> «Журавушка» получили с\х продукцию животного происхождения.

В  судебное заседание заведующая   МКДОУ «ЦРР» детский сад <НОМЕР>  «Журавушка» <АДРЕС> <ФИО2> не явилась, хотя о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, что  подтверждается  телефонограммой  от <ДАТА6>

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствии лица может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без рассмотрения.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> N 5 в целях соблюдения установленных ст.  29.6 КоАП Российской Федерации сроков  рассмотрения дел  об административных  правонарушениях  судье  необходимо принимать  меры  для  быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени  и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП Российской Федерации не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств - связи, позволяющих контролировать получение  информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой,  телеграммой, телефонограммой, факсимильной  связью и т.п.).

 Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии заведующей  МКДОУ «ЦРР» детский сад <НОМЕР>  «Журавушка» <АДРЕС> <ФИО2>.          

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

 Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения зав. МКДОУ «ЦРР» детский сад <НОМЕР>  «Журавушка» <АДРЕС> <ФИО2> к  административной  ответственности  по ч.1 ст.19.5 КоАП Российской Федерации послужило невыполнение требований предписания  за <НОМЕР> ВН от <ДАТА4>г., выданного  государственным инспектором отдела госветнадзора по Республике <АДРЕС> <ФИО3>.

            Из исследованного в судебном заседании Распоряжения органа государственного контроля, органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА9> за <НОМЕР>  усматривается следующее: 

-Провести   проверку   в   отношении: МКДОУ «ЦРР» детский сад <НОМЕР>«Журавушка » с. <АДРЕС> ОГРН- 1020500909032, ИНН- 0513005653;

-Назначить лицом, уполномоченным на проведение проверки: государственного инспектора  отдела госветнадзора <ФИО3> М.М. и Джамалудинова Кагира Джамалудиновича госинспектора отдела внутреннего карантина растений;

-Целью проверки является: Выполнение предписания за <НОМЕР> ВН от 29.07.2018 г. и за <НОМЕР> от 29.07.2018г  (Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателей ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 ФЗ от 26 декабря 2008 года <НОМЕР>-ФЗ);

- Срок проведения проверки: 7 часов. К проведению проверки приступить с 17.06.2019., проверку окончить не позднее 18.06.2019г..

            В судебном заседании исследован  акт проверки органом государственного контроля, органом муниципального контроля за <НОМЕР>, из которого усматривается, что 17.06.2019 года с 11:00 до 17:00  проведена проверка, общая продолжительность проверки 7 часов . При проведении проверки присутствовала:  зав. МКДОУ «ЦРР» детский сад <НОМЕР>  «Журавушка» <АДРЕС>  <ФИО2>. В ходе проверки установлено, что требования вышеуказанного предписания не выполнены.

В статье 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перечислены должностные лица, уполномоченные составлять протоколы по делу об административном правонарушении. Так, в числе должностных различных контрольных и надзорных и иных органов перечислены органы и должностные лица, которые наделены правом, составлять протоколы по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.19.5 КоАП Российской Федерации.

Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исследовав материалы дела, суд находит, что совершение  административного правонарушения доказанной и, суд действия лица привлекаемой к ответственности  квалифицирует  по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ. 

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающие  административную ответственность заведующей  МКДОУ «ЦРР» детский сад <НОМЕР>  «Журавушка» <АДРЕС> <ФИО2>, не усматриваются.

При определении меры административного наказания,  суд учитывает личность привлекаемой к административной ответственности, степень общественной опасности совершенного правонарушения, совершение административного правонарушения впервые.

Учитывая все эти обстоятельства, суд в отношении заведующей  МКДОУ «ЦРР» детский сад <НОМЕР>  «Журавушка» <АДРЕС> <ФИО2>, считает возможным применить наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного ст. 19.5ч.1 КоАП Российской Федерации.

На основании ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.10 Кодекса РФ об административных  правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Заведующую  МКДОУ «ЦРР» детский сад <НОМЕР>  «Журавушка» <АДРЕС> <ФИО2> признать виновной  в совершении  административного  правонарушения, предусмотренного  ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть к административному наказанию в виде  административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Взыскать штраф  в размере  1000 (одной тысячи) рублей на счет УФК  по РД  Управление Россельхознадзора РД) счет  40101810600000010021по ГРКЦ НБ РД Банк России  <АДРЕС> ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА10>  ИНН- <НОМЕР>, КБК-08111607000016000140,  ОКТМО- 82701000,  УИН-08136197100004685285.

Копию настоящего постановления направить заведующую  МКДОУ «ЦРР» детский сад <НОМЕР>  «Журавушка» <АДРЕС> <ФИО2>, для  исполнения   и государственному  инспектору  отдела Госветнадзора, для  сведения.

Постановление может быть  обжаловано в <АДРЕС> районный суд  РД  в течение  10-ти дневного срока, через мирового судью, вынесшего постановление.     

Мировой судья                                                                                      <ФИО1>