Решение по делу № 2-1347/2018 ~ М-422/2018 от 31.01.2018

дело № 2-1347/2018 < >

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года город Череповец

Череповецкий федеральный городской суд Вологодской области в составе:

судьи Репман Л.Ю.,

при секретаре Федоровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску мэрии города Череповца к товариществу собственников жилья «Металлург 8» о возложении обязанности исполнить предписание,

установил:

мэрия города Череповца обратилась с иском к ТСЖ «Металлург 8» о возложении обязанности исполнить предписание, в обоснование исковых требований указав о том, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе мониторинга соблюдения юридическими и физическими лицами Правил благоустройства территории города Череповца, утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 27.04.2016 № 81, были обнаружены ямы на проезде <адрес>, что является нарушением п. 3.2.3 (а) указанных Правил. О выявленном нарушении составлен акт с приложением материалов фотофиксации. Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ТСЖ «Металлург 8».

Согласно пункту 3.2.3 (а) Правил благоустройства в перечень работ по благоустройству территорий входит ремонт дорожных покрытий, тротуаров, площадок – при образовании выбоин, ям, неровностей

В связи с указанным нарушением главным специалистом управления административных отношений мэрии ДД.ММ.ГГГГ в адрес ТСЖ выдано предписание №, в котором предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушение.

В результате повторной проверки установлено, что требования не выполнены, о чем составлен акт, фиксирующий правонарушение, с приложением материалов фотофиксации.

Истец Просит обязать ТСЖ «Металлург 8» в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно произвести ремонт дорожного покрытия дворового проезда <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Глебова Д.И., действующая на основании доверенности, требования поддержала в полном объеме. При этом пояснила, что на дорожном полотне должен быть произведен ямочный ремонт.

В судебном заседании председатель ТСЖ «Металлург 8» Виноградова Т.М. исковые требования признала частично, наличие ям на дорожном покрытии дворовой территории <адрес> не оспаривала. При этом указала, что средства на ремонт дорожного покрытия дворовой территории должны предоставляться не только собственниками помещений указанного дома, но и должны выделяться из муниципального бюджета.

В судебном заседании представитель ответчика по устному заявлению Иванова Л.В. указала, что предписание ответчиком получено не было, поскольку оно было направлена по адресу бывшего председателя ТСЖ. Постановление о привлечении к административной ответственности ответчик не получал, в настоящее время оно вступило в законную силу, своевременно обжаловано не было.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

При этом под правилами благоустройства территории муниципального образования понимается муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения.

С целью создания благоприятных условий жизни для населения на территории города, улучшения внешнего облика города, который определяется технически исправным состоянием зданий, элементов благоустройства, содержанием зеленых насаждений и поддержанием необходимого надлежащего уровня, решением Череповецкой городской Думы от 27.04.2016 № 81 были утверждены Правила благоустройства города Череповца, действовавшие в период вынесения мэрией г. Череповца предписания, согласно пункту 3.2.2, подпункту а» пункта 3.2.3 которых организация работ по содержанию городской территории возлагается на: департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии города – на землях резерва и общего пользования; правообладателей соответствующих земельных участков – на других территориях. В перечень работ по благоустройству городских, частных территорий и периодичность их выполнения в весенне-летне-осенний период включен, в том числе ремонт дорожных покрытий, тротуаров, площадок – при образовании выбоин, ям, неровностей (допускается в период оттепели в зимний период).

Аналогичные положения содержатся в пунктах 3.2.2, 3.3.1 Правил благоустройства г. Череповца, утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 31.10.2017 №185.

Согласно пункту 4 части 1, частям 2, 5 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, может быть обременен правом ограниченного пользования другими лицами.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, к которым относится, в том числе управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом. При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (статья 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано, в частности, обеспечивать выполнение требований настоящей главы, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества; обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме; обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество.

Как установлено судом и следует из материалов дела, управление многоквартирного <адрес> осуществляет ТСЖ «Металлург 8».

В ходе мониторинга соблюдения юридическими и физическими лицами специалистами Правил благоустройства территории <адрес>, утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 27.04.2016 № 81, специалистами Управления административных отношений мэрии ДД.ММ.ГГГГ были обнаружены ямы на проезде <адрес>, что является нарушением п. 3.2.3 (а) указанных Правил. О выявленном нарушении составлен акт с приложением материалов фотофиксации.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением административных отношений мэрии г. Череповца в отношении ТСЖ «Металлург 8» вынесено предписание об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушений пункта 3.2.3 (а) Правил.

Предписание было направлено на юридический адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется отметка ООО «Экспресс-Доставка».

Однако, в установленный срок нарушения ответчиком не устранены, доказательств обратного суду не представлено.

Постановлением административной комиссии в городе Череповце Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Металлург 8» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 10000 рублей за нарушение пункта 3.2.3 (а) Правил – не выполнение ремонта дорожного покрытия у <адрес> постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая ненадлежащее исполнение ТСЖ «Металлург 8» обязанностей по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, наличие ям на дорожном покрытии придомовой территории, что свидетельствует о невыполнении требований подпункта «а» пункта 3.2.3 Правил благоустройства города Череповца, утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 27.04.2016 № 81, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности исполнить предписание мэрии г. Череповца № от ДД.ММ.ГГГГ путем проведения ремонта дорожного покрытия дворового проезда у <адрес>.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования мэрии г. Череповца удовлетворить.

Возложить на товарищество собственников жилья «Металлург 8» обязанность исполнить предписание Управления административных отношений мэрии города Череповца от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно, произвести ремонт дорожного покрытия дворового проезда <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 26 февраля 2018 года.

Судья < > Л.Ю. Репман