Решение по делу № 4-825/2020 от 09.10.2020

Дело № 5-825/2020

29MS0040-01-2020-006358-46

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

09 октября 2020 года                                                                                     город Архангельск

Мировой судья Новикова Е.Н., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского округа города Архангельска, находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Суворова, 11,  рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из ОИАЗ УМВД России по г. Архангельску в  отношении Лопатина Александра Николаевича,

установил:

на рассмотрение мировому судье поступил протокол об административном правонарушении № 29 АК 469799 от 09.10.2020 в отношении Лопатина Александра Николаевича для привлечения его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.27.1 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица,  в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

            В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ  протокол об административном правонарушении возвращается в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

            Из содержания ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ следует, что при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 КоАП РФ.

            Изучив протокол об административном правонарушении и материалы дела, мировой судья установил следующее.

Из представленных материалов дела следует, что Лопатину А.Н. вменяется причинение 10 июля 2020 года имущественного ущерба ООО «Компания Макси».

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения,

Следовательно, срок привлечения Лопатина А.Н. к административной ответственности по ст. 7.27.1 КоАП РФ истекает 10 октября 2020 года.

Административный материал поступил в суд 09 октября 2020 года (пятница).

            Учитывая вышеизложенное, протокол об административном правонарушении в отношении Лопатина А.Н. по  ст. 7.27.1 КоАП РФ и материалы дела подлежат возврату в связи с поступлением материала в последний день срока для назначения наказания, что препятствует его рассмотрению в пределах срока давности привлечения к административной ответственности и соблюдению прав лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении и своевременном уведомлении его о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

            Кроме того, мировой судья обращает внимание, что в нарушение ч. 3. и 3.1 ст. 28.7 КоАП РФ в материалах отсутствуют сведения о надлежащем уведомлении представителя потерпевшего о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а также доказательства направления (почтовый реестр) копии протокола об административном правонарушении представителю потерпевшего, а также лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (представленная  сопроводительная от 09.10.2020 о направлении копии протокола Лопатину А.Н. не свидетельствует о надлежащем исполнении обязанности должностного лица своей обязанности о направлении копии протокола лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Указанная выше норма предусматривает обязательное привлечение потерпевшего в качестве участника производства по делу об административном правонарушении.

Кроме того, потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ).

Указанные выше обстоятельства являются существенным недостатком протокола, а также свидетельствуют о неполноте представленных материалов.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возвращению должностному лицу для устранения выявленных недостатков.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

протокол об административном правонарушении и материалы в отношении Лопатина Александра Николаевича для привлечения его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.27.1 КоАП РФ, возвратить в ОИАЗ УМВД России по г. Архангельску для устранения недостатков.

            Определение может быть обжаловано в Октябрьский районный суд                             г. Архангельска в течение десяти дней со дня вынесения.

Мировой судья                                                                                                        Е.Н. Новикова