Решение по делу № 5-468/2021 от 20.08.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

дело №5-468/2021

р.п. <АДРЕС>                                                                 20 августа 2021 года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области Диагенова О.А., в помещении судебного участка, расположенного в рп. <АДРЕС> области, ул. <ФИО1> - 11, рассмотрев дело об административном правонарушении, представленное ГУ <АДРЕС> региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал <НОМЕР> (далее филиал <НОМЕР> ГУ - <АДРЕС> регионального отделения ФСС РФ), по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст. 15.32 КоАП РФ в отношении должностного лица

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Комарова Сергея Валентиновича, <ДАТА2>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Комаров Сергей Валентинович, являясь страхователем, нарушил установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании срок регистрации в органах государственных внебюджетных фондов, при следующих обстоятельствах.

Комаров С.В., являющийся индивидуальным предпринимателем, осуществляющим свою деятельность по адресу: <АДРЕС>, являясь должностным лицом, ответственным за своевременное предоставление сведений о регистрации в органах государственных внебюджетных фондов, своевременно в срок до <ДАТА4> не представил в территориальный орган ФСС РФ по месту своего учета сведения о регистрации в качестве страхователя физического лица и документов для регистрации в органах государственных внебюджетных фондов.

Фактически, сведения в территориальный орган ФСС РФ представлены с нарушением установленного срока, а именно, <ДАТА5>, согласно заявления о регистрации в качестве страхователя физического лица от <ДАТА6> и трудового договора от <ДАТА7> <НОМЕР>, заключенного с наемным работником <ФИО2>, работник принят <ДАТА7>, документы для регистрации в филиал представлены <ДАТА5>, чем нарушены требования абз. 3 ч. 1 ст. 6 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА8> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Для рассмотрения дела Комаров С.В. к мировому судье не явился, хотя о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. Повестка с вызовом к мировому судье на 11 часов 00 минут <ДАТА9> и определение о назначении судебного заседания с разъяснением прав получены лично <ДАТА10> Уведомление лица о дате и месте рассмотрения дела является надлежащим, поскольку в соответствии требованиями ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Кроме того, каждый гражданин должен не только пользоваться правами, но и добросовестно исполнять обязанности, предусмотренные законом. В абзаце втором п. 6 Постановления Пленума ВС  РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока  хранения (изменения, внесенные Постановлением Пленума ВС РФ от <ДАТА12> <НОМЕР>) .

О причинах неявки для рассмотрения дела Комаров С.В. мирового судью не уведомил, об отложении разбирательства дела не просил, правом на участие в судебном заседании не воспользовался, явку представителя с оформленными надлежащим образом полномочиями не обеспечил. Неявка Комарова С.В. для рассмотрения дела, признана не уважительной.

В соответствии ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствие не явившегося лица, если имеются данные о его надлежащем извещении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и письменные доказательства, прихожу к выводу о том, что вина Комарова С.В. в совершении административного правонарушения, нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, так были изучены следующие письменные доказательства.

-протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13>, составленный директором филиала <НОМЕР> Государственного учреждения - <АДРЕС> регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации;

-сведениями о направлении копии протокола об административном правонарушении ИП Комарову С.В.;

-уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, направленным в адрес ИП Комарова С.В., и сведениями о получении;

-заявление о регистрации в качестве страхователя физического лица, направленное через портал государственных и муниципальных услуг в <АДРЕС> региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации <ДАТА6>, содержащее сведения о заявителе ИП Комарове С.В., о заключении трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА7>;

- трудовой договор <НОМЕР> от <ДАТА7>, заключенный ИП Комаровым С.В. с работником <ФИО2>, работник принят <ДАТА7> на неопределенный срок;

-уведомление о регистрации в качестве страхователя физического лица, заключившего трудовой договор с работником;

-выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Мировой судья принимает во внимание все представленные по делу документы в качестве доказательств, т.к. перечисленные способы доказывания соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к содержанию протокола при оформлении. Нарушений законодательства об административных правонарушениях, при составлении протокола об административном правонарушении, должностным лицом, не допущено.

На их основании установлено наличие события и состав административного правонарушения и вина лица, привлеченного к административной ответственности.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Оценивая представленные доказательства в соответствии ст. 26.11 КоАП РФ в их совокупности с учетом обстоятельств дела, мировой судья приходит к выводу, что виновность должностного лица Комарова С.В. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Объективная сторона ст.15.32 КоАП РФ выражается в нарушении страхователями установленного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании срока регистрации в органах государственных внебюджетных фондов.

В соответствии с абз.3 ч.1 ст.6 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» регистрация страхователей осуществляется в территориальных органах страховщика. Физические лица, заключившие трудовой договор с работником, по месту жительства страхователя представляют заявление о регистрации в качестве страхователя, в срок не позднее 30 календарных дней со дня заключения трудового договора с первым из принимаемых работников.

На основании ч.4 ст.6 ФЗ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» заявления о регистрации в качестве страхователя и заявления о снятии с учета страхователей, указанных в подпунктах 2 - 4 пункта 1 настоящей статьи, подаются на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Согласно примечания к ст. 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Сведения о регистрации в качестве страхователя физического лица в территориальный орган ФСС РФ представлены с нарушением установленного срока, а именно, <ДАТА5>, согласно заявления о регистрации в качестве страхователя физического лица от <ДАТА6> и трудового договора от <ДАТА7>, заключенного с наемным работником <ФИО2>, работник принят <ДАТА7>, документы для регистрации в филиал представлены <ДАТА6>, при установленном сроке не позднее 30 дней со дня заключения трудового договора, то есть не позднее <ДАТА4>, чем нарушены требования абз. 3 ч. 1 ст. 6 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА8> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Действия Комарова С.В. подлежат квалификации по ст. 15.32 КоАП РФ - нарушение страхователями установленного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании срока регистрации в органах государственных внебюджетных фондов, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Оснований для освобождения от административной ответственности, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, и прекращения дела об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, давность привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах составляет один год с момента совершения административного правонарушения. На момент рассмотрения дела давность привлечения к административной ответственности не истекла.

Данное нарушение влечет за собой административную ответственность индивидуального предпринимателя в качестве должностного лица на основании ст. 2.4 КоАП РФ, из которой следует, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Мировой судья не усматривает обстоятельств, отягчающих административную ответственность. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность мировой судья относит совершение однородного правонарушения впервые, состояние здоровья, наличие иждивенцев. 

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение и назначает наказание в рамках санкции ст. 15.32 КоАП РФ в виде административного штрафа с учетом перечисленных обстоятельств.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Комарова Сергея Валентиновича признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.32 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде взыскания административного штрафа в сумме 500 (Пятьсот) руб.

Административный штраф необходимо зачислить на счет администратора получателя штрафов.

получатель УФК по <АДРЕС> области (ГУ - <АДРЕС> региональное отделение Фонда социального страхования РФ л/сч 04344026260); ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> единый казначейский счет кор/счет 40102810145370000026, казначейский счет р/счет 03100643000000013400, БИК <НОМЕР> банк получателя - отделение <АДРЕС> банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, КБК 393 116 01230 07 0000 140, штраф в соответствии со ст. 15.32 КоАП РФ.

Разъяснить виновному, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет привлечение в административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60-ти десятидневного срока судья, вынесший постановление, направляют в течение 10-ти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Чунском районном суде, через мирового судью в течение 10 дней с момента вручения.

Мировой судья                                                                      Диагенова О.А.