Решение по делу № 3-23/2019 от 31.01.2019

    Адм.дело № 5-23/19 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 января 2019 г.                                                           г. Махачкала, пр. Гамидова,27

Мировой судья судебного участка № 11 Ленинского района Алиева Х.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении Мунчаева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, временно не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: РД, г. <АДРЕС>,<АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Мунчаев М.О. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: <ДАТА3> в 16 часов 00 минут, по адресу: г. <АДРЕС>, пр.И.Шамиля, <АДРЕС>  с кафе-бара  Мунчаев М.О. являясь физическим лицом, осуществлял розничную продажу алкогольной продукции, при этом, его действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Исследовав материалы дела, мировой судья пришел к следующему выводу.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, наступает в случаях розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА4> N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Федеральный закон <НОМЕР> от <ДАТА5> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»,регулирует отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

В соответствии с пунктом 7 ст. 2 Закона, алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно ч.1 ст.11 Закона, производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями.

В понятие оборота алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции входят следующие виды экономической активности: закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа (п. 16 ст. 2).

В силу ч.1 ст.16 Закона, розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определенным участникам оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции.

Мунчаев М.О., будучи извещенный о времени и месте рассмотрения административного правонарушения в суд не явился, каких-либо ходатайств не представил. Согласно ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности в случае его неявки при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения дела.

Из материалов дела усматривается, что <ДАТА3> в 16 часов 00 минут, по адресу: г. <АДРЕС>, пр.И.Шамиля, <АДРЕС>  с кафе-бара  Мунчаев М.О. являясь физическим лицом, осуществлял розничную продажу алкогольной продукции.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснением лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Обстоятельства совершения Мунчаевым М.О. административного правонарушения подтверждены представленными и исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении 05 АА <НОМЕР> от <ДАТА6>, протоколом осмотра помещений, территорий  от <ДАТА7>, протоколом изъятия от  31.11.2018 г., объяснением <ФИО2>,  рапортом ст. УУП ОП по <АДРЕС> району  капитана полиции  <ФИО3>, объяснением  <ФИО2>

Оценив имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности судья приходит к выводу, что все исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а действия <ФИО2> квалифицирует по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ как розничная продажа физическим лицом алкогольной продукции, когда эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень его общественной опасности, его личность, имущественное положение, а так же наличие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

В соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Санкция ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Согласно ч.3 ст.3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствие с ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу ст.25 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» изъятию из незаконного оборота подлежит алкогольная продукция, в случае если она реализуется без соответствующих лицензий и маркировки. Статьей 26 названного закона розничная реализация алкогольной продукции в отсутствии лицензии запрещена.

Принимая во внимание положения вышеприведенных норм права и конкретные обстоятельства дела суд приходит к выводу о том, что изъятая у Мунчаева М.О. продукция подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Мунчаева <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Изъятая у Мунчаева М.О. алкогольная продукция (водка в количестве 17 шт. различного наименования, пиво в количестве 12 шт., вино 7 шт. 20-литровых, 2 шт. 10 литровых, 3 шт. 2-х литровых из пластиковой бутылки,  2 бутылки вина), находящаяся в УУП ОП по <АДРЕС> району (адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,25) по вступлению настоящего постановления в законную силу подлежит уничтожению в установленном порядке.

В соответствии со ст.32.4 КоАП РФ исполнение постановления в части конфискации возложить на  УФССП России по РД по г. <АДРЕС>.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, назначенный штраф внести в банк получателя Отделение - НБ Республики <АДРЕС>; Получатель - УФК по Республике Дагестан (МВД по РД); ИНН 0541018037; КПП 057201001; р/с 40101810600000010021; БИК 048209001<НОМЕР> ОКТМО 82701000; КБК: 18811608010016000140,  УИН: 18880305180051456338 с предоставлением копии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток).

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам. Постановление может быть обжаловано вЛенинский районный суд г. Махачкала в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья                                                                                                     Х.А. Алиева

Отпечатано в совещательной комнате