Решение от 09.09.2019 по делу № 5-691/2019 от 09.09.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 09 сентября 2019 г.

Мировой судья судебного участка № 116 Центрального судебного района Волгоградской области Крашенинникова А.Н., рассмотрев единолично дело об административном правонарушении в отношении Казаряна Аркадия Ашотовича, <ДАТА2> рождения, уроженца Республики Армения, зарегистрированного по месту жительства по адресу<АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Казарян А.А. привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами), при следующих обстоятельствах.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 19 августа 2019 года 34 СВ № 069465, составленному ОБДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Волгограду, 19 августа 2019 года в 20 ч. 00 мин., Казарян А.А., будучи лишенным права управления транспортными средствами,          на <АДРЕС>, управлял транспортным средством марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>.

В судебном заседании Казарян А.А. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, не признал, пояснив, что после проверки его документов сотрудникам ДПС стало известно о том, что постановлением мирового судьи от 12 июля 2017 года он был привлечен к административной ответственности по            ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ с лишением права управления транспортными средствами на 1 год и 6 месяцев. На момент составления протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ срок лишения права управления транспортными средствами закончился, следовательно, в его действиях отсутствует состав данного правонарушения. Просит производство по делу прекратить.

Исследовав материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, мировой судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 24.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, перечисленных в данной норме, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в частности, в случае отсутствия состава административного правонарушения (пункт 2).

В силу ст. 1.5 КоАП РФлицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Так, в силу ст. 25 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами в Российской Федерации предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является лишение права на управление транспортными средствами (ст. 28 указанного закона).

В соответствии со статьей 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

По истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно статье 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

По смыслу приведенных норм закона, эксплуатация транспортного средства лицом, лишенным права управления транспортными средствами, запрещается на весь период срока действия лишения специального права.

При этом, положениями ч. 2 ст. 12. 7 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

Указанные положения закона подлежат применению судами с учетом разъяснений Пленума ВС РФ, изложенных в пунктах 8 и 9 Постановления от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которым лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 КоАП РФ) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации, далее - УК РФ).

При этом лишение лица права управления транспортными средствами означает, что это лицо одновременно лишается права управления всеми транспортными средствами независимо от того, транспортным средством какой категории (подкатегории) оно управляло в момент совершения административного правонарушения.

По истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами. Вместе с тем следует учитывать, что частью 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ установлены условия, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания: проверка знаний ПДД РФ, уплата административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а также прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ.

В связи с этим управление транспортным средством водителем, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами и не выполнившим названных выше условий после истечения срока назначенного наказания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ. При этом выполнение таких условий необходимо и в тех случаях, когда лицо, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, заявило об утрате выданного ему удостоверения либо когда в течение срока лишения права управления транспортными средствами срок действия соответствующего удостоверения истек.

По смыслу приведенных норм закона и разъяснений Пленума ВС РФ, субъектом административной ответственности по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, кроме прочих, является лицо, в отношении которого имеется вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, исполнение которого на момент управления транспортным средством данным лицом, не окончено. Действия указанного лица, управляющего ТС, будучи лишенным такого права, образуют объективную сторону состава вышеназванного административного правонарушения.

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, согласно протоколу об административном правонарушении от 19 августа 2019 года 34 СВ № 069465, составленному ОБДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Волгограду, 19 августа 2019 года в 20 ч. 00 мин., Казарян А.А., будучи лишенным права управления транспортными средствами, на <АДРЕС> управлял транспортным средством марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>.

В этой связи, Казаряну А.А<ФИО1> вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

Между тем, мировой судья не может согласиться с выводом должностного лица ГИБДД о нарушении водителем Казаряном А.А. положений ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

Так, из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 105 Волгоградской области от 12 июля 2017 года Казарян А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей и лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год и 6 месяцев.

Исполнение наказания в виде лишения права управления транспортными средствами в отношении Казаряна А.А. началось 29 декабря 2017 года и окончено 29 июня 2019 года, что подтверждается соответствующими сведениями из базы данных ГИБДД, имеющимися в материалах настоящего дела.

Таким образом, материалами настоящего дела подтверждается, что исполнение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами по вступившему в законную силу постановлению мирового судьи от 12 июля 2017 года было окончено 29 июня 2019 года.

При указанных обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о том, что на момент управления транспортным средством 19 августа 2019 года Казарян А.А. не являлся лицом, лишенным права управления транспортными средствами, в том смысле, который ему придает норма ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, а потому он не является субъектом административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, в связи с чем, его действия не образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного приведенной нормой Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценив приведенные выше обстоятельства и доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях Казаряна А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, отсутствие состава административного правонарушения исключает возможность дальнейшего производства по делу об административном правонарушении.

Следовательно, при наличии указанного обстоятельства, производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении Казаряна А.А. подлежит прекращению в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 12.7 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 116 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                     ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░