Решение по делу № 4-130/2018 от 18.04.2018

Дело № 5-130/2018                                                                       Мотивированное постановление изготовлено

                                                                                                                                                     20 апреля 2018 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

 18 апреля 2018 года                                                                                                     пос.Коноша

Мировой судья судебного участка №2 Коношского судебного района Архангельской области Ламов В.Н., располагающийся по адресу: 164010, Архангельская область, пос.Коноша, пр.Октябрьский, д.121, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> Макурина Николая Сергеевича<ОБЕЗЛИЧЕНО> не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения.

В деле участвует старший помощник прокурора Коношского района Архангельской области Савонина Л.В., отводов и ходатайств не имеет.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, мировой судья

У С Т А Н О В И Л

Макурин Н.С., являясь должностным лицом организации, на которую возложено осуществление публично значимых функций - директором ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу; <АДРЕС> допустил нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан.

Макурин Н.С. в судебном заседании не присутствовал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Старший помощник прокурора Коношского района Савонина Л.В. в своем заключении настаивает на привлечении Макурина Н.С. к административной ответственности, просит назначить Макурину Н.С. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Вина Макурина Н.С. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: постановлением прокурора Коношского района от 14 марта 2018 года о возбуждении производства об административном правонарушении, в котором имеется письменное объяснение Макурина Н.С. о его согласии с постановлением; копиями заявлений <ФИО1> от 27 декабря 2017 года и от 8 февраля 2018 года, приказа №32 от 15 февраля 2016 года, ответа директора ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> Макурина Н.С. от 30 января 2018 года на заявление <ФИО1>, журналов регистрации входящей и исходящей корреспонденции ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> договора управления многоквартирными домами от 10 июля 2015 года, Устава ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>

В соответствии с ч.4 ст.1 Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 7 мая 2013 года №80-ФЗ), установленный указанным Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

В силу ч.1 ст.2 указанного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 7 мая 2013 года №80-ФЗ), граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно ст.9 указанного Федерального закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 данного Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение (ст.12 Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что Макурин Н.С. на основании приказа №32 от 15 февраля 2016 года является директором ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>  

27 декабря 2017 года на имя директора ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> Макурина Н.С. поступило письменное обращение <ФИО1> по поводу отсутствия отопления в квартире.

Как установлено в судебном заседании, ответ на обращение <ФИО1> направлен 30 января 2018 года, т.е. с нарушением установленного законом срока, который истек 26 января 2018 года.

В соответствии с п.6.3.1 Устава ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> к компетенции директора Общества относятся все вопросы текущей деятельности за исключением тех, которые относятся к исключительной компетенции участника Общества.

Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Являясь должностным лицом организации, на которую возложено осуществление публично значимых функций, Макурин Н.С. обязан соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций.

Действия Макурина Н.С. подлежат квалификации по ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая характер совершенного  правонарушения, личность Макурина Н.С., не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, его имущественное и семейное положение, мировой судья полагает назначить Макурину Н.С. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Директора общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> Макурина Николая Сергеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и назначить ему наказание в административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

            Штраф необходимо уплатить: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Прокуратура Архангельской области). Наименование банка получателя - Отделение Архангельск, БИК 041117001, р.с. 40101810500000010003, ИНН 2901052689, КПП 290101001, ОКТМО 11622151,  КБК: 415 1 16 90050 05 6000 140.

            Штраф следует уплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

            В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке он будет взыскан принудительно (ст.32.2 КоАП РФ).

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ).

            Постановление может быть обжаловано в Коношском районном суде Архангельской области непосредственно или через мирового судью судебного участка №2 Коношского судебного района Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                В.Н. Ламов