Решение по делу № 5-323/2021 от 22.07.2021

<ДАТА1> г.о. <АДРЕС>

И.о.мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области - мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении <НОМЕР> по ст.13.19.2 ч.2 КоАП РФ в отношении Директора ООО УК «ФОРТУНА» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, работающего Директором ООО УК «ФОРТУНА», проживающего по адресу: г.о.Тольятти, б-р <АДРЕС>, 2А-1,

установил:

<ДАТА3>, в ходе проверки в отношении ООО УК «ФОРТУНА» по соблюдению требований жилищного законодательства при размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, проведенной прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> было установлено, что ООО УК «ФОРТУНА» не обеспечен в полном объеме свободный доступ к информации, подлежащей размещению в соответствии с приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно: в нарушение п.3 Раздела 10 не размещена информация по многоквартирному дому <НОМЕР> по ул. 70 лет Октября г. <АДРЕС>, находящегося в управлении ООО УК «ФОРТУНА», а именно сведения: отчет об управлении домом за расчетный период апрель 2021 года, что влечет нарушение ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ.

В судебном заседании <ФИО2> В.Н, вину признал, с протоколом согласился, в содеянном раскаялся. Пояснил, что нарушение произошло из-за сбоев в работе сайта, в настоящее время нарушение устранено. Просил назначить минимальное наказание.

Помимо признания вины, его вина подтверждается представленными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, актом осмотра, уведомлением-вызова о составлении протокола, почтовыми уведомлениями, отчет об отслеживании письма, объяснениями, распечаткой с официального сайта www.dom.gosuslugi.ru государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, выпиской из ЕГРЮЛ.

Мировой судья считает, что данные доказательства собраны с соблюдением процессуальных норм.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина директора ООО УК «ФОРТУНА» <ФИО4> в совершении им административного правонарушения установлена и полностью доказана, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе.

Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с ч.2 ст. 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

В силу ст.4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», положения ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, которыми для управляющих организаций была установлена обязанность по обеспечению свободного доступа к информации об управлении многоквартирными домами, не применяется по истечении четырех месяцев после дня вступления в силу соглашения об опытной эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях её финансово- хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством её размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных ЖК РФ, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения оговора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политик и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политик и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Согласно Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» создание, эксплуатация и модернизация системы ГИС ЖКХ осуществляются, в числе прочего, на основе следующих принципов: открытость, прозрачность и общедоступность информации, содержащейся в системе, недискриминационнный доступ к такой информации и к системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами; полнота, достоверность, актуальность информации и своевременность её размещения; бесплатность размещения в системе информации, которая подлежит обязательному размещению в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также доступа к такой информации и подключения к системе. Данным Федеральным законом также определен перечень информации, подлежащей размещению в системе.

Состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в ГИС ЖКХ, утвержден приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА6> «Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства регламентированы приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА7> «Об утверждении состава, сроков и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии с приказами от <ДАТА8> Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации <НОМЕР>, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации <НОМЕР> «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Как усматривается из материалов дела, заявитель был зарегистрирован на официальном сайте www.dom.gosuslugi.ru, не разместил информацию по многоквартирному дому <НОМЕР> по ул. 70 лет Октября г. <АДРЕС>, находящегося в управлении ООО УК «Фортуна», а именно сведения: отчет об управлении домом за апрель 2021 года.

При изложенных обстоятельствах, мировой судья считает, что в действиях должностного лица директора ООО УК «ФОРТУНА» <ФИО2> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квалифицирует её действия, как неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при решении вопроса о виде и размере административного наказания должностному лицу <ФИО2>, мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица директора ООО УК «Фортуна» <ФИО2>, является признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица директора ООО УК «ФОРТУНА» <ФИО2>, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено.

На основании вышеизложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, а также тот факт, что выявленные нарушения закона устранены, мировой судья считает необходимым назначить должностному лицу директору ООО УК «ФОРТУНА» <ФИО2> наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ст. 13.19.2 ч.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4, 13.19.2 ч.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой

судья

Постановил:

Признать должностное лицо директора ООО УК «ФОРТУНА» <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19.2 ч.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня получения его копии в <АДРЕС> районный суд г.о. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области.

И.о. мировой судья <ФИО1>