Решение по делу № 5-311/2017 от 25.07.2017

                                                                                                                Дело № 5 -311/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 июля 2017 года                                                                                       р.п. Новоспасское

Мировой  судья  Кузоватовского района судебного участка Новоспасского судебного района Ульяновской области исполняющая обязанности мирового судьи Новоспасского района судебного участка Новоспасского судебного района Ульяновскойобласти Афанасьева Т.Ю.,  

            рассмотрев в порядке статьи 29.5. КоАП РФ, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении:                                              

Директора Новоспасской ДШИ Вершининой Т.В.1,<ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧИНО>,  проживающей и зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, р.п. Новоспасское, ул. <АДРЕС>, 151, ранее  к административной ответственности не привлекавшейся,

привлекаемой к административной ответственности по ст.  15.15.10 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

   Мировому судье для рассмотрения материал об административном правонарушении по ст. 15.15.10 КоАП РФ в отношении директора Новоспасской ДШИ Вершининой Т.В.1

Согласно указанному протоколу от 06 июля 2017 года составленному с председателем Контрольно- счетной комиссии МО «Новоспасский район» <АДРЕС> области <ФИО2  при осуществлении контрольного мероприятия по проверке законности и результативности использования бюджетных средств, соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Новоспасская детская школа искусств (далее - Новоспасская ДШИ) за 2016 год, директором Новоспасской ДШИ Вершининой Т.В.1 в нарушение п. 3 ст.219 Бюджетного кодекса РФ, 01.01.2016г. были приняты бюджетные обязательства сверх утвержденных лимитов на общую сумму 33786,8 рублей, а именно: 01.01.2016г. Новоспасской ДШИ, как получателем бюджетных средств, заключен договор энергоснабжения <НОМЕР> с ОАО «Ульяновскэнерго», который был подписан директором Новоспасской ДШИ Вершининой Т.В.1, на электрическую энергию на сумму 87699,0 рублей, однако на статью КОСГУ 223 «Коммунальные услуги», утвержденные лимиты бюджетных обязательств на 01.01.2016г., согласно плана финансово-хозяйственной деятельности от 25.01.2016г., действующего с 01.01.2016г., составили 354200,0 рублей. При этом <ДАТА6> Новоспасской ДШИ, как получателем бюджетных   средств,   заключен  договор  <НОМЕР> с ООО  «Комстройсервис», который был подписан директором Новоспасской ДШИ Вершининой Т.В.1, на водоснабжение на сумму 17000,0 рублей, 01 января 2016г. Новоспасской ДШИ, как получателем бюджетных средств, заключен договор <НОМЕР> с ООО «КоммунСервис», который был подписан директором Новоспасской ДШИ Вершининой Т.В.1, на поставку тепловой энергии на сумму 279584,8рублей и 01 января 2016г. Новоспасской ДШИ, как получателем бюджетных средств, заключен договор <НОМЕР> с ООО «КоммунСервис», который был подписан директором Новоспасской ДШИ Вершининой Т.В.1, на услуги по откачке нечистот на сумму 3703,0 рублей, которые также финансировались в 2016 году по статье КОСГУ 223 «Коммунальные услуги». Таким образом, на 01.01.2016г. лимитов бюджетных обязательств было не достаточно, чтобы обеспечить 1 договор от <ДАТА8> и 3 договора от 01.01.2016г. на 2016 год, так как общая сумма лимитов бюджетных обязательств на 01.01.2016г. составила 354200,0 руб., а для обеспечения 4 договоров на суммы 17000,0 руб. от <ДАТА8>, 279584,8 руб. от 01.01.2016г., 3703,0 руб. от 01.01.2016г., 87699,0 руб. от 01.01.2016г. необходима общая сумма лимитов бюджетных обязательств в размере 387986,8 руб. Таким образом, 01.01.2016г. 1 договор заключен сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств на сумму 33786,8руб. Тем самым в действиях директора Новоспасской ДШИ Вершининой Т.В.1 имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.10 КоАП РФ.

   Директор Новоспасской ДШИ Вершинина Т.В. в судебное заседание не явилась. О дне месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

 При таких обстоятельства, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, привлекаемого к административной ответственности в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

   Исследовав представленные материалы дела, и, оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к следующему.

            Статья 15.15.10 КоАП РФ предусматривает ответственность за принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств, за исключением случаев, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, -

На основании абзаца 3 ст. 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства.

Согласно п.3 ст. 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

Вместе с тем при осуществлении контрольного мероприятия по проверке законности и результативности использования бюджетных средств, соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Новоспасская детская школа искусств (далее - Новоспасская ДШИ) за 2016 год, директором Новоспасской ДШИ Вершининой Т.В.1 в нарушение п. 3 ст.219 Бюджетного кодекса РФ, 01.01.2016г. были приняты бюджетные обязательства сверх утвержденных лимитов на общую сумму 33786,8 рублей

Обстоятельства совершенного директором Новоспасской ДШИ Вершининой Т.В.1  правонарушения, в полной мере подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах административного дела, а именно:

 -  протоколом об административном правонарушении;

 - копией договора <НОМЕР> от 01.01.2016г., заключенного Новоспасской ДШИ и подписанное директором Новоспасской ДШИ Вершининой Т.В.1 с ОАО «Ульяновскэнерго» на сумму 87699,0 рублей;

- копией договора <НОМЕР> от <ДАТА8>, заключенного Новоспасской ДШИ и подписанное директором Новоспасской ДШИ Вершининой Т.В.1 с ООО «Комстройсервис» на сумму 17000,0 рублей;

- копией договора <НОМЕР> от 01.01.2016г., заключенного Новоспасской ДШИ и подписанное директором Новоспасской ДШИ Вершининой Т.В.1 с ООО «КоммунСервис» на сумму 279584,8руб.;

Заверенная копия договора <НОМЕР> от 01.01.2016г., заключенного Новоспасской ДШИ и подписанное директором Новоспасской ДШИ Вершининой Т.В.1 с ООО «КоммунСервис» на сумму 3703,0 рублей;

- копией плана финансово-хозяйственной деятельности на 25.01.2016г., действующего с 01.01.2016г.(лимиты бюджетных обязательств на 01.01.2016г. по ст.223 «Коммунальные услуги»).

            Перечисленные доказательства полностью согласуются между собой и из них следует, что директором Новоспасской ДШИ Вершининой Т.В.1 в нарушение п. 3 ст.219 Бюджетного кодекса РФ 01.01.2016г. были приняты бюджетные обязательства сверх утвержденных лимитов на общую сумму 33786,8 рублей.

            Мировой судья считает, что действия директора Новоспасской ДШИ Вершининой Т.В.1 следует квалифицировать по ст. 15.15.10 КоАП РФ, как принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств.

            При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства совершения административного правонарушения.

            Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность директора Новоспасской ДШИ Вершининой Т.В.1 мировым судьей не установлено.

            В связи с чем, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья считает возможным назначить директору Новоспасской ДШИ Вершининой Т.В.1 административное наказание в виде минимального штрафа в размере 20 000 рублей.

            На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,  мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

            Директора Новоспасской ДШИ Вершинину Т.В.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.10 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Управление  финансов администрации муниципального образования «Новоспасский район <АДРЕС> области, УФК по <АДРЕС> области (л,с 04683106480, р/сч. 40101810100000010003 в Отделение Ульяновск, г. Ульяновск, БИК 047308001, ИНН 7313002104, КПП 731301001, ОКТМО 73629000, КБК 526 116 90050 05 0000140

            Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

            Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом, на основании статьи 20.25. части 1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Новоспасский районный суд <АДРЕС> область через мирового судью.

Мировой судья:                                                                                  Т.Ю. Афанасьева