Решение по делу № 5-451/2020 от 26.08.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении №5-451/2020 26 августа 2020 года село Красный Яр И.о. мирового судьи судебного участка №146 Красноярского судебного района Самарской области мировой судья судебного участка №144 Красноярского судебного района Самарской области Мартынова Н.В. (446370, Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом 107), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного инженера ИП Абишева С.Р. - <ФИО1> Сергея Викторовича, <ДАТА2> рождения, уроженца город <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>

установил:

<ДАТА3> в 10 час 00 минут на ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области (в районе дома <НОМЕР>), должностным лицом ответственным за осуществление работ по прокладке сетей водоснабжения, были допущены нарушения, выразившиеся в отсутствии временных ТСОДД в месте производства работ, что является нарушением п. 1.5 ПДД РФ, п. 14 Основных положений ПДД РФ и требований п.1 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.1 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения», ГОСТ Р52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ОДМ 218.6.09.-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению места производства дорожных работ», ГОСТ Р 58350-219 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения».

Указанными действиями главный инженер <ФИО2>  совершил нарушение правил содержания автодороги в безопасном состоянии, то есть административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.34  КоАП РФ.

<ФИО2> в судебное заседание не явился, несмотря на то, что правильно и своевременно был извещен о дне и времени судебного заседания с его согласия посредством телефонограммы.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верхового Суда РФ <ДАТА6> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что <ФИО2>  о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него извещен надлежащим образом с соблюдением требований действующего законодательства, ходатайств об отложении рассмотрения дела до начала судебного заседания от него не поступало, его неявка в судебное заседание расценивается как нежелание являться на судебное заседание, а также в связи с отсутствием необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела, судом, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для привлечения должностного лица <ФИО3> к административной ответственности за совершение им административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 3 ч.ч. 6, 12 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» <НОМЕР> (далее - Закон <НОМЕР>) под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержанием автомобильной дороги — комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 17 Закона <НОМЕР> содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 58350-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения"
(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от <ДАТА7> N 30-ст)

(далее ГОСТ Р 58350-2017).

Требования ГОСТ Р 58350-2019 являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с п.5.8 ГОСТ Р 58350-2019  применение временных технических средств организации дорожного движения не допускается, если в результате их естественного износа или по иным причинам утрачены один или несколько элементов конструкции либо имеются дефекты. Временные технические средства организации дорожного движения с указанными дефектами должны быть заменены в срок не более 1 суток с момента обнаружения. Временные технические средства организации дорожного движения в случае их отсутствия в соответствии с проектом (схемой) организации дорожного движения устанавливают в срок не более 1 сут., при отклонении от проектного положения - в течение 2 ч с момента обнаружения

 Главным инженером ИП <ФИО4> является <ФИО2>, что подтверждается приказом о принятии работу от <ДАТА8> <НОМЕР>

В соответствии с должностной инструкции главного инженера от <ДАТА8> <НОМЕР> б/н на <ФИО1> С.В. возложена обязанность организовывать работу по обеспечению безопасности дорожного движения автотранспорта; организовывать работу по обеспечению качества эксплуатации автомобильных дорог, эффективному использованию материалов, дорожных машин.

Как следует из материалов дела <ДАТА3> в 10 час 00 минут на ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области (в районе дома <НОМЕР>), установлено, что <ФИО2> являясь должностным лицом - главным инженером ИП <ФИО4> не обеспечил безопасность дорожного движения в безопасном для дорожного движения  состояния в части нарушений п. 6.9.1.1 ГОСТ 58350-2019 п.14 ОП ПДД РФ.

Вина <ФИО1> С.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении 63 СМ <НОМЕР> от <ДАТА9>, актом, выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от <ДАТА10>, фототаблицей с места совершения административного правонарушения, приказом о назначении работника на работу, должностной инструкцией главного инженера.

  При назначении должностному лицу -  <ФИО2>административного наказания, мировой судья учитывает характер и степень совершённого административного правонарушения,  возможность наступления опасных последствий в виде угрозы безопасности дорожного движения, данные о личности. Суд также учитывает, что в настоящее время выявленные недостатки в дорожном покрытии устранены.

  К обстоятельствам, смягчающих административную ответственность, следует отнести признание <ФИО2> своей вины в совершении административного правонарушения и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В связи с указанными обстоятельствами мировой судья полагает, что должностному лицу <ФИО2> следует назначить минимальное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

  На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

  Признать главного инженера ИП <ФИО4> - <ФИО1> Сергея Викторовича, <ДАТА2> рождения, уроженца город <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: Получатель: УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области) ИНН 6317021970; КПП 631601001 , Р\с № 40101810822020012001 Банк получателя Отделение Самара, КБК 18811601123010001140; ОКТМО 36638000, БИК 043601001; УИН 188 104 6320 040 0002086 Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Разъяснить часть 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Квитанцию представить в суд. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 146 Красноярского судебного района Самарской области. Мировой судья Мартынова Н.В.