Решение по делу № 4-370/2019 от 16.10.2019

Дело № 5-370/2019-6

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

18 октября 2019 года город Северодвинск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 6 Северодвинского судебного района Архангельской области Плюснин М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: г. Северодвинск, ул. Пионерская, д. 12 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении:

индивидуального предпринимателя Комарова Юрия Владимировича<ОБЕЗЛИЧЕНО>  <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

14 августа 2019 года в ходе проведения плановых (рейдовых) мероприятий выявлено, что ИП Комаров Ю.В., используя автобус <НОМЕР>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, осуществлял перевозку пассажиров по регулярному автобусному маршруту № 1 г. Северодвинска «пр. Морской - АО «ЦС «Звездочка» не имея лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами.

В судебном заседании ИП Комаров Ю.В. вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, учитывая, что ранее к административной ответственности не привлекался, являясь субъектом малого предпринимательства, просил заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Заявленное защитником Шворак Т.И. ходатайство от объединении в одно производство дел об административных правонарушениях <НОМЕР> и <НОМЕР> в отношении ИП Комарова Ю.В. по ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ удовлетворению не подлежит в силу отсутствия для этого законных оснований. 

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ, деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит обязательному лицензированию.

Судом установлено, что ИП Комаров Ю.В. с 2009 года осуществлял регулярные перевозки пассажиров в городском сообщении на основании лицензии <НОМЕР>, выданной бессрочно.

Федеральным законом от 30.10.2018 N 386-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» установлена обязанность перевозчиков получить лицензию до 29 июня 2019 года. После указанной даты перевозки без лицензии не допускаются.

Вместе с тем, указанная лицензия получена ИП Комаровым Ю.В. 23 августа 2019 года.

Частью 1 статьи 14.1.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии в виде наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - ста тысяч рублей; на юридических лиц - четырехсот тысяч рублей.

Виновность ИП Комарова Ю.В. в осуществлении 14 августа 2019 года предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами при использовании автобуса <НОМЕР>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, помимо его признательных показаний, подтверждается также протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 17 сентября 2019 года, актом планового (рейдового) осмотра <НОМЕР> от 14 августа 2019 года, путевым листом <НОМЕР>, свидетельством о регистрации транспортного средства, фотоматериалами.

Действия ИП Комарова Ю.В. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.

Вместе с тем, ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ предусмотрена возможность замены лицу, являющемуся субъектом малого предпринимательства, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, наказания в виде административного штрафа лицу, на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Судом установлено, что ИП Комаров Ю.В. ранее к административной ответственности не привлекался, является субъектом малого предпринимательства, санкция ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ не предусматривает наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, учитывая, в том числе, тот факт, что на момент составления протокола об административном правонарушении предусмотренная законом лицензия ИП Комаровым получена, имеются все предусмотренные законом основания для замены ИП Комарову Ю.В. наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя Комарова Юрия Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                             М.А. Плюснин