Решение по делу № 4-609/2011 от 21.11.2011

Дело № 4- 609/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Вельск 21 ноября 2011 г.Мировой судья судебного участка № 2 Вельского района Архангельской области (г. Вельск ул. Дзержинского д.107) Горбунова Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании  дело об административном правонарушении, возбужденном по ч.1 ст.19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),  в отношении юридического лица - муниципального унитарного предприятия «ЖКХ Долматовское» юр.адрес <АДРЕС> область <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>

установил:

государственным инспектором  РФ Архангельской области по гос.контролю за охраной атмосферного воздуха, за деятельностью в области обращения с отходами, за использованием и охраной водных объектов <ФИО1> 18 октября 2011г. в отношении юридического лица - МУП «ЖКХ Долматовское» возбуждено административное производство по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений  законодательства.

Управлением Росприроднадзора по АО в адрес МУП «ЖКХ Долматовское» по результатам проведенной проверки  было выдано Предписание об устранении выявленных нарушений природоохранного законодательства № 78-79\2-2011/06 от 31.05.2011г.

Согласно Предписанию МУП «ЖКХ Долматовское» должно было в срок до 01.09.2011г. исполнить  пункты 1-6, однако пункты 2,3,4,6 в указанный срок исполнены не были. По пункту 2 предписания юридическое лицо было обязанопредоставить протоколы лабораторных исследований проб воды из водозаборных скважин с паспортными номерами 1171,3,2069,б\н на определение обобщенных показателей, общего химического состава и физических свойств - не выполнено. МУП «ЖКХ Долматовское»  представлены протоколы лабораторных исследований по микробиологическим показателям за 2010г. из водозаборных скважин № 2069, 1171, без номера, расположенной в д. Игнатовка. По водозаборным скважинам  <НОМЕР>, без номера, расположенной в д. Игнатовка пробы воды микробиологическим показателям  не соответствуют требованиям СанПиН. Из водозаборных скважин <НОМЕР>  расположенной в с. <АДРЕС>, у гаража результаты лабораторных исследований не представлены.

По пункту 3  предписания МУП «ЖКХ Долматовское» обязано было организовать и производить учет водопотребления  водоизмерительными приборами  на водозаборных скважинах с паспортными номерами 1171,3,2069,б\н. Установить водосчетчики. Представить журналы учета водопотребления водоизмерительными приборами и устройствами отдельно по каждой скважине - не выполнено.

По пункту 4 МУП «ЖКХ Долматовское»  обязано установить ограждения территорий первых поясов зон санохраны водозаборных скважин с паспортными номерами 2070,Б\н, 554- не выполнено.

 По пункту 6 МУП «ЖКХ Долматовское»    обязано построить надкаптажные сооружения  для водозаборных скважин с паспортными номерами 1171,2069. Данный пункт выполнен частично ( по скважине № 2069 информация о выполнении отсутствует).

Таким образом, МУП «ЖКХ Долматовское» (юридическое лицо) совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ -  невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений  законодательства.

В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился. О мете, дате и времени рассмотрения дела уведомлялся судебной повесткой. Ходатайство об отложении судебного рассмотрения не представлено.

 Исследовав письменные доказательства по делу, полагаю, что вина МУП «ЖКХ Долматовское» в совершении рассматриваемого деяния подтверждается следующими доказательствами:

- предписанием № 78-79\2-2011/06 от 31.05.2011г., согласно которого   в ходе проведенной проверки были выявлены нарушения  в т.ч. п.п.2,10 ч.2 ст.22 ФЗ «О недрах» в связи с чем  предприятию было предписано в срок до 01.09.2011г. выполнить ряд мероприятий ( п.1-6 предписания).

МУП «ЖКХ Долматовское» не обращалось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании предписания от 31.05.2011г. незаконным и подлежащим отмене, следовательно,  в силу требования ст.17 ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля» юр.лица, не исполнившие в установленный срок предписание, органов государственного контроля об устранении выявленных нарушений, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

-актом проверки от 31.05.2011г. ( л.д 5-7). Таковой получен юридическим лицом и каких-либо замечаний по содержанию акта МУП «ЖКХ Долматовское» представлено не было.

-актом проверки от 30.09.2011г. в котором зафиксировано неисполнение п.1-6 предписания в установленный срок.

Законный представитель юридического лица МУП «ЖКХ Долматовское» не присутствовал при составлении протокола об административной ответственности, однако был своевременно уведомлен о месте и времени составления такового. Копия указанного протокола выслана МУП «ЖКХ Долматовское» почтовым отправлением. Таким образом, нарушений процессуальных норм при составлении протокола об административном нарушении допущено не было.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что МУП «ЖКХ Долматовское»  не исполнило в полном объеме Предписания Управления Росприроднадзора по Архангельской области,   то есть совершило административное правонарушение - невыполнение в установленный срок законного предписания  органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, предусмотренное частью 1 статьи 19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершённого административного правонарушения, наступившие последствия, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность,  руководствуясь ст.ст. 29.7. - 29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

муниципальное унитарное предприятие «ЖКХ Долматовское» (юридическое лицо) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 (десять  тысяч) рублей.

Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Архангельской области (администратор платежа- Управление Росприроднадзора по Архангельской области), ИНН 2901127831, КПП 290101001, счет получателя 40101810500000010003 в ГРКЦ ГУ  Банка Росси по Архангельской области г. Архангельск, БИК 041117001, ОКАТО 1205501000, код бюджетной классификации 04811 690 050 050 000 140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию судебного участка № 2 Вельского района ( г. Вельск ул. Дзержинского д. 107, 2 эт. кабинет № 2).

 При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней судья  направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в случае неуплаты штрафа в 30-тидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Вельском районном суде в течение 10  суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья                                                                                                         Л.Н. Горбунова