Решение по делу № 5-675/2019 от 12.09.2019

                     5-675/2019                       

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ        

Республика Коми, г. Инта, ул. Полярная, д.13                                           12 сентября 2019 года

Мировой судья Центрального судебного участка г. Инты, Республики Коми Третьяков Р.И. с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, Мамедова И.А.о., рассмотрев поступивший в отношении ООО «Шаповалов», **** ; ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ООО «Шаповалов» представило уведомление о начале предпринимательской деятельности в случае, когда представление такого уведомления является обязательным после фактического начала осуществления деятельности.

В ходе судебного заседания представитель ООО «Шаповалов» факт допущенного правонарушения не оспаривал, с обстоятельствами, указанными в протоколе был согласен, указав, что уведомление о начале осуществления деятельности было подано в связи с необходимостью разделения кассы магазина с кассой кафе, фактически ООО «Шаповалов» осуществляет свою деятельность уже давно. Просил при назначении наказания применить положения ст.4.1.1 КоАП РФ.  

Заслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.8 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26.12.2008 N 294-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления предпринимательской деятельности уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля.

Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности:предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания.

Правила, регламентирующие сроки и порядок уведомления утверждены Постановлением Правительства от 16.07.2009 N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности".

В соответствии с п.6 Правил "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению N 2 и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), указанный в пунктах 3 - 5 настоящих Правил (далее - уполномоченный орган), или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) при наличии соглашения о взаимодействии между уполномоченным органом и многофункциональным центром до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).

Согласно п. 7 названных Правил при направлении уведомления по почте днем его подачи считается день отправки почтового отправления. Из представленных материалов следует, что дата составления уведомления и дата начала осуществления деятельности указана «*** года», при этом согласно штемпелю почтамта дата отправки уведомления в адрес Управления Роспотребнадзора по Республике Коми ***4, т.е. уведомление было направлено после фактического начала осуществления деятельности.

Указанные действия ООО «Шаповалов» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ.

Вина Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, уведомлением о начале осуществления предпринимательской деятельности; копией конверта о направлении уведомления с отметкой об отправлении ***4.

Оценив исследованные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, судья находит их совокупность достаточной для вывода о доказанности виновности ООО «Шаповалов» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вместе с тем суд считает, что заслуживают внимания доводы представителя о применении положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.

Статья 19.7.5-1 КоАП РФ в перечень, установленный ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, не включена.

В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

По сведениям из Единого государственного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Шаповалов» зарегистрировано в указанном реестре с 01.08.2016.

Данных о том, что Общество ранее привлекалось к административной ответственности, материалы дела не содержат.

Совершенное ООО «Шаповалов» административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

В связи с чем имеются основания для замены назначенного административного штрафа предупреждением.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Шаповалов» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Интинский городской суд Республики Коми через мирового судью Центрального судебного участка г. Инты Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                              Р.И. Третьяков