Решение от 20.11.2019 по делу № 7-688/2019 от 20.11.2019

                                                                                                                     Дело №5 - 688/2019 Протокол №АП-44/3/532 от 16.10.2019 г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 ноября 2019 года г. Кострома Пер. Инженерный, д. 1А Мировой судья судебного участка №14 Димитровского судебного района г.Костромы Федорова Е.В., рассмотрев в открытомсудебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Премьер», ОГРН 1104401004861, ИНН 4401109490, дата государственной регистрации: 18.08.2010 года, адрес местонахождения: 156010, <АДРЕС>,                         

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении №АП-44/3/532 от 16.10.2019 года ведущим специалистом-экспертом Управления Роскомнадзора по Костромской области Цветковой Д.М. 24.09.2019 года в 00 час. 00 мин. выявлено, что ООО «Премьер» в нарушение ч. 4 ст. 20 ФЗ "О персональных данных" не предоставило в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных информацию об обработке персональных данных в течение тридцати дней с даты получения соответствующего запроса, то есть до 23 сентября 2019 года, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Представитель ООО «Премьер» Разумовская О.А. в суд не явился, почтовое отправление вернулось на судебный участок по истечении срока хранения, что суд расценивает как надлежащее извещение, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. Представитель Управления Роскомнадзора по Костромской области в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без участия представителя, протокол поддержал в полном объеме. В целях соблюдения процессуальных сроков мировой судья полагает возможным рассмотреть дело по имеющимся в нем доказательствам в отсутствие представителей ООО «Премьер» и Управления Роскомнадзора по Костромской области, поскольку их отсутствие не является препятствием для всестороннего, полного и объективного рассмотрения данного дела. Исследовав материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, мировой судья пришел к следующему. В силу ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными; обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных. Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных» предусмотрено, что оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 4 ст. 20 указанного закона оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса. Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «Премьер» является действующим юридическим лицом, основной вид деятельности согласно ОКВЭД «55.1 Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания», и в соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» является оператором, осуществляющим обработку персональных данных. В целях соблюдения обязательных требований в области защиты прав субъектов персональных данных ведущим специалистом-экспертом отдела по защите прав субъектов персональных данных, надзора в сфере массовых коммуникаций и информационных технологий Управления Роскомнадзора по Костромской области 15.08.2019 года в адрес ООО «Премьер» поюридическому адресу: <АДРЕС>, был направлен запрос о предоставлении в уполномоченный орган  в соответствии с требованием ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» информации об обработке персональных данных граждан в течение тридцати дней с даты получения запроса. При этом в тексте запроса ООО «Премьер» предупреждено об ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ за непредоставление или несвоевременное предоставление запрашиваемых сведений.

Данный запрос был получен Обществом 23.08.2019 года, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении. С учетом этого информация об обработке персональных данных граждан должна была быть предоставлена ООО «Премьер» в Управление Роскомнадзора по Костромской области в срок до 23.09.2019 года. Предоставление указанной информации необходимо для осуществления Управлением его законной деятельности. В течение указанного срока ООО «Премьер» требуемую информацию в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных не направило, тем самым 24.09.2019 года ООО «Премьер» совершило правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ. 16.10.2019 года должностным лицом Управления Роскомнадзора по Костромской области в отношении ООО «Премьер» с участием его законного представителя директора Разумовской О.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ. Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрено, что непредставление или несвоевременное предоставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Вина ООО «Премьер» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16.10.2019 года № АП-44/3/532, составленным с участием законного представителя ООО «Премьер» - директора Разумовской О.А., изложившей в нем свои объяснениями, запросом Управления Роскомнадзора по Костромской области от 15.08.2019 года № 4318-03/44, уведомлением о вручении запроса 23.08.2019 года, выпиской из ЕГРЮЛ. Оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ООО «Премьер» в совершении указанного административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст. 19.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Протоколы и иные имеющиеся в материалах дела документы составлены и оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Доказательств невозможности исполнения установленной законом обязанности в срок до 23 сентября 2019 года ООО «Премьер» мировому судье не представлено. Оснований для прекращения производства по делу не имеется. При назначении административного наказания ООО «Премьер» суд учитывает характер совершенного им административногоправонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не имеется.

В соответствии с ч. 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Сведений о привлечении ООО «Премьер» ранее к административной ответственности материал не содержит. С учетом этого, принимая во внимание отсутствие причинения вреда или угрозы причинения вреда, а также имущественного ущерба, суд считает возможным назначить ООО «Премьер» наказание в виде предупреждения.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 19.7, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л :

░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.7 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №14 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ /░░░░░░░/ ░.░.░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░