Решение по делу № 3-669/2016 от 28.12.2016

span.INOE { background-color:Yellow;}

                                                                                05-669/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                        с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев  материалы  административного дела  в  отношении директора МКОУ «<АДРЕС> СОШ им. М. Салимханова» <ФИО2>, <ДАТА> рождения, уроженца и жителя пос. <АДРЕС> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА> в 16 часов 00 минут <ФИО3> был  составлен   протокол   об   административном   правонарушении  за <НОМЕР> на директора МКОУ «<АДРЕС> СОШ им. М. Салимханова» <ФИО2> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5ч.1 КоАП Российской Федерации, т.е. неисполнение предписания Минобрнауки РД в установленный срок.

<ФИО2> в судебное заседание, назначенное на <ДАТА1>, не явился, хотя о месте и времени рассмотрения дела был извещен по телефону мировым судьей, который сообщил, что согласен с протоколом составленного в отношении него, и просил рассмотреть административное дело в его отсутствии. Причину невозможности явиться  в суд объяснил тем, что загружен работой.

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствии лица может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без рассмотрения.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА> N 5 в целях соблюдения установленных ст.  29.6 КоАП Российской Федерации сроков  рассмотрения дел  об административных  правонарушениях  судье  необходимо принимать  меры  для  быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени  и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП Российской Федерации не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств - связи, позволяющих контролировать получение  информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой,  телеграммой, телефонограммой, факсимильной  связью и т.п.).

            В связи с вышеизложенным, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии  директора МКОУ «<АДРЕС> СОШ им. М. Салимханова» <ФИО2>.

В судебном заседании исследован акт проверки МО и науки РД МКОУ «<АДРЕС> СОШ им. Н. Салимханова» от <ДАТА> за <НОМЕР>, из которого усматривается, что  с <ДАТА> по <ДАТА> была проведена проверка, общая продолжительность проверки 18 дней. В ходе проверки выявлены нарушения в части выполнения лицензионных требований: В нарушение п. 1 ст. 91 ФЗ от <ДАТА> <НОМЕР> ФЗ «Об образовании в РФ» осуществляет образовательную деятельности без специального разрешения (лицензии).

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения директора МКОУ «<АДРЕС> СОШ им. М. Салимханова» <ФИО2> к административной  ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации послужило невыполнение требований предписания.  

В статье 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перечислены должностные лица, уполномоченные составлять протоколы по делу об административном правонарушении. Так, в числе должностных различных контрольных и надзорных и иных органов перечислены органы и должностные лица, которые наделены правом, составлять протоколы по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.19.5 КоАП Российской Федерации.

В частности, такими органами являются, должностные лица органов, осуществляющих государственный  санитарно - эпидемиологический   надзор,

            (п. 19 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ).

Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписания.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исследовав материалы дела, суд находит, что совершение  административного правонарушения доказанной и, суд действия лица привлекаемого к ответственности  квалифицирует  по ст. 19.5 ч.1 КоАП Российской Федерации.       

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающие  административную   ответственность директора МКОУ «<АДРЕС> СОШ им. М. Салимханова» <ФИО2> по делу,  не установлены. 

При определении меры административного наказания суд учитывает личность привлекаемого к административной ответственности, степень общественной опасности совершенного правонарушения, совершение административного правонарушения впервые.

Учитывая все эти обстоятельства, суд в отношении директора МКОУ «<АДРЕС> СОШ им. М. Салимханова» <ФИО2> считает возможным применить  наказание  в  виде минимального  административного  штрафа,   предусмотренного  ст. 19.5 ч.1 КоАП  Российской Федерации.

На основании ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.10 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Директора МКОУ «<АДРЕС> СОШ им. М. Салимханова» <ФИО2>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.5 ч.1 КоАП Российской Федерации и подвергнуть к административному наказанию в виде  административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, назначенный штраф внести в банк получателя:

Реквизиты получателя: УФК по РД (Министерство образования, науки РД) л/с - 04031А25030; ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> р/с- 40101810600000010021, Банк получателя: ГРКЦ НБ Респ. <АДРЕС> Банка России г. <АДРЕС>; БИК <НОМЕР> КБК - 07711690020020000140,с предоставлением копии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток).

Копию настоящего постановления направить <ФИО2>, для исполнения и начальнику УНКСО Минобрнауки РД, для сведения.

Постановление суда может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                     <ФИО1>