Решение по делу № 5-5/2020 от 09.01.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-542/2019/5-5/2020

по делу об административном правонарушении

09 января 2020 г.                                                                                     с. Сергиевск

Мировой судья судебного участка № 152 Сергиевского судебного района Самарской области Халилова М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Боярова Евгения Владиславовича, <ДАТА2>  

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении от 11.12.2019 года, в срок до 11 ноября 2019г. Бояров Е.В. не исполнил предписание № 269ф/19-МЗК от 30.09.2019г., выданное администрацией муниципального района Сергиевский Самарской области, об устранении нарушения по использованию земельного участкапо адресу: <АДРЕС>, кадастровый номер земельного участка <НОМЕР>. 

На рассмотрение дела Бояров Е.В. не явился, о дне рассмотрения дела на 25.12.2019г. в 09 часов 55 минут извещен своевременно, о чем в деле имеется уведомление, по адресу места жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. На 09.01.2020г. на 09 часов 45 минут судебное извещение, согласно сведений с официального сайта Почты России возвращено в суд «за истечением срока хранения».

Учитывая, что судьёй были выполнены требования статьи 29.4 КоАП РФ об извещении Боярова Е.В. о времени и месте рассмотрения дела, и что лицо само определяет объём своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела, распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства, на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ мировой судья полагает, что неучастие Боярова Е.В. в рассмотрении дела по собственной воле не может служить основанием для отложения дела и поэтому считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела. Нормы статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязывают суд определять обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. Выяснение указанных в названной статье обстоятельств является обязанностью суда.

Объективная сторона состава указанного административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.  Использование доказательств  по делу, полученных с нарушением закона, не допускается.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с целью проверки соблюдения требований земельного кодекса РФ, Закона Самарской области №137-Гд «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Самарской области», в соответствии с Административном регламентом об осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального района Сергиевский Самарской области, утвержденным Постановлением Администрации муниципального района Сергиевский Самарской области №1228 от 09 октября 2017г., в порядке осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель, должностным лицом органа муниципального земельного контроля, муниципальным инспектором, ведущим специалистом отдела экологии, природных ресурсов и земельного контроля Контрольного управления администрации муниципального района Сергиевский Самохваловой Т.С. на основании распоряжения № 1254-р от 22.08.2019 года, проведена проверка земельногоучастка по адресу: <АДРЕС>, кадастровый номер земельного участка <НОМЕР>.  По результатам проверки составлен акт № 269-ф от 30.09.2019 года.

С целью устранения выявленных нарушений Боярову Е.В. выдано предписание № 269-ф/19-МЗК от 30.09.2019 года об устранении нарушения использования земельного участка.

Проверкой исполнения предписания, проведенной <ДАТА12>, установлено, что предписание об устранении нарушения по использованию земельного участка по адресу: <АДРЕС>, кадастровый номер земельного участка <НОМЕР> не выполнено.

В связи с чем 11.12.2019 года в отношении Боярова Е.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении;

- распоряжением № 1254 -р от 22.08.2019 г. о проведении плановой документарной и выездной  проверки;

- актом проверки № 269-ф от 30.09.2019г.;

- предписанием № 269-ф/19-МЗК от 30.09.2019г.;

- распоряжением № 189-р от 26.11.2019 г. о проведении плановой документарной и выездной  проверки;

- актом проверки № 369-ф от 06.12.2019г.;

- предписанием № 369-ф/19-МЗК от 06.12.2019г.;

Учитывая диспозицию части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора.

Законность и обоснованность предписания должностного лица не оспаривалась физическим лицом. В материалах дела отсутствуют сведения об обжаловании предписания № 269-ф/19-МЗК от 30.09.2019 г. в установленном законом порядке либо о переносе срока его выполнения в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения в установленный срок.

Обжалование предписания должностного лица является правом, а не обязанностью, следовательно в данном случае физическое лицо признало законность и обоснованность указанного документа, и согласилось со сроками его исполнения.

Поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, связано с исполнением обязанности по муниципальному земельному контролю,  оно является обязательным для исполнения в установленный срок и за нарушение данного предписания наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми и достаточными для признания Боярова Е.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных  ст. 24.5 КоАП РФ, не  установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность суд не усматривает.

При назначении размера наказания Боярову Е.В. суд в соответствии с положениями ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного им административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественное и семейное положение, период неисполнения предписания, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, считает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, по которой квалифицированы его действия.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 19.5 ч.1, 29.10, 30.1-30.3.КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

        Признать Боярова Евгения Владиславовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.     

Штраф перечислять по следующим реквизитам

Получатель - УФК по Самарской области (Управление финансами администрации муниципального района Сергиевский) ИНН- 6381002735 КПП-638101001 отделение Самара г. Самара БИК 043601001, ОКТМО 36 638000 КБК 931 1 16 90050 05 0000 140 р/сч 40101810822020012001 Наименование платежа: штраф по протоколу отдела экологии, природных ресурсов и земельного контроля (протокол №73/2019-МЗК от 11.12.2019г.) Квитанцию об оплате штрафа предоставить по адресу: с.Сергиевск, ул.Советская, 35, каб. № 114.Постановление может быть обжаловано в Сергиевский районный суд Самарской области в течение 10 суток через мирового судью судебного участка № 152 Сергиевского судебного района Самарскойобласти.

         По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

         Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

         При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.1 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке, а также лицо будет привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании  ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

               Мировой судья судебного участка № 152

Сергиевского судебного района Самарской области                 М.Н.Халилова