Решение по делу № 3-721/2019 от 19.11.2019

05-721/2019г. 

                                                                                УИД-05MS0116-01-2019-001402-57

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. <АДРЕС>                                                                                                 <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР>  <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном  правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ  в отношении должностного лица директора МУП «Жилищно-коммунального хозяйства» при Муниципальном образовании <АДРЕС> района  <ФИО2>, <ДАТА2> рождения,  уроженки с. <АДРЕС> района  ЧИАССР,  жительницы  <АДРЕС> района РД, гр. Российской Федерации,  со слов ранее не привлеченной к административной ответственности, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснены и понятны, отводов судье не имеет, ходатайств нет, русским языком владеет свободно,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3>  и.о.прокурора <АДРЕС>  района  младшим советником  юстиции <ФИО3>, рассмотрев материалы проверки исполнения законодательства  об  обращениях  граждан  в  администрации  городского  поселения «п. <АДРЕС>,  вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении,  предусмотренном ст. 5.59 КоАП Российской Федерации, в отношении должностного лицадиректора МУП «Жилищно-коммунального хозяйства» при МО п. <АДРЕС> <ФИО2>.

Из данного постановления о возбуждении дела об административном правонарушении усматривается, что  прокуратурой  района на основании обращения <ФИО4>  о  не рассмотрении в установленные сроки его обращения от <ДАТА4>, зарегистрированного в администрации ГП «<АДРЕС> района (далее администрация) за <НОМЕР>, в ходе которой в деятельности  МУП «ЖКХ» выявлены нарушения  требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.

Согласно ст. 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон) гражданин при рассмотрении своего обращения вправе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В силу ч. 1 ст. 10 Закона предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

- Обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

- Дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР> письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В ходе проведения проверки установлено, что указанное обращение главой администрации для исполнения адресовано директору «МУП ЖКХ» <ФИО2>, однако в нарушении п.1 ст.10 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» директором МУП «ЖКХ» <ФИО2> обращение не рассмотрено, письменный ответ на него в установленный законом срок не дан.

Согласно ст.15 Закона лица, виновные в нарушении Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в действиях должностного лица директора МУП «Жилищно-коммунального хозяйства» при МО п. <АДРЕС> <ФИО2>усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59  КоАП Российской Федерации, то есть нарушение установленного законодательства Российской Федерациипорядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления,  за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 5.39, 5.63 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС>  <ФИО5>  постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, считая его законным и обоснованным.

В ходе судебного заседания директор МУП «Жилищно-коммунального хозяйства» при Муниципальном образовании п. <АДРЕС> <ФИО2>, не  признав свою вину в совершенном правонарушении,  показала, что, действительно, она получила три обращения гр. <ФИО4> за <НОМЕР> и 163, последнее  из которых,  переадресованное главой администрации  МО  ГП «п. <АДРЕС> района.Ознакомившись с запросами, она ответила на все три запроса одним письмом, охватив все  указанные  во всех трех запросах вопросы, и <ДАТА6> по  почте, приложив пакет документов,  направила <ФИО4> М.П.. Через почтальонки она узнала, что последний данный пакет документов получил <ДАТА7> Считает, что она своевременно  и в полном объеме представила пакет документов, которые запрашивал <ФИО4> М.П.. Просила суд вынести законное и обоснованное постановление.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП Российской Федерации административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения административного правонарушения в связи с неисполнением либо надлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Оценивая в совокупности письменные доказательства, исследованные по делу, мировой судья приходит к выводу о том, что должностное лицо директор МУП «Жилищно-коммунального хозяйства» при Муниципальном образовании п. <АДРЕС> <ФИО2> допустила нарушения требований ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от <ДАТА5>г. за  <НОМЕР> Федерального закона.

Нарушений процессуальных требований, установленных КоАП Российской Федерации, при составлении указанных документов, влекущих за собой признание данных документов недопустимыми доказательствами по настоящему делу, а также исключения их из числа доказательств, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья находит факт совершения директора МУП «Жилищно-коммунального хозяйства» при Муниципальном образовании п. <АДРЕС> <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59  КоАП Российской Федерации,  установленным и доказанным.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, ее личность,  обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП Российской Федерации обстоятельства, смягчающие административную ответственность  виновного по  делу установлены: частичное исполнение запросов,  совершение административного правонарушения впервые.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП Российской Федерации обстоятельств, отягчающие административную ответственность виновного по делу, не установлены.

Учитывая все эти обстоятельства,суд в отношении  директора МУП «Жилищно-коммунального хозяйства» при Муниципальном образовании п. <АДРЕС> <ФИО2>считает возможным применить наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного  санкцией данной статьи.

На основании  ст. 5.59  КоАП РФ и руководствуясь  ст. ст. 29.9, 29.5 КоАП Российской Федерации,  мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Директора МУП «Жилищно-коммунального хозяйства» при Муниципальном образовании <АДРЕС> района  <ФИО2>  ПатиматХириясуловнупризнать виновной  в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59. КоАП Российской федерации и подвергнуть к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, назначенный штраф внести в банк получателя: УФК по РД (Прокуратура РД л/сч - 04031428160; ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОКТМО - 82622000; ОКАТО - 02438; УИН - 00000000000000000000 (20 нулей) Банк получателя: Отделение - НБ РД, р/сч - 40101810600000010021; БИК <НОМЕР> КБК - 41511690010016000140, с предоставлением копии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Копию настоящего постановления вручить директору  МУП «Жилищно-коммунального хозяйства» при Муниципальном образовании <АДРЕС> района  <ФИО2>, для исполнения и  направить прокурору района старшему советнику юстиции <ФИО10>, для сведения. 

Постановление  суда  может  быть  обжаловано в <АДРЕС>  районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой  судья                                                                        <ФИО1>