Решение по делу № 5-964/2018 от 06.12.2018

Дело №5-108-964/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 декабря 2018 года                                                                               г. Волгоград

                Мировой судья  судебного участка №108 Волгоградской области Парамонова Ю.В. (400011, г. Волгоград, пр. Университетский, 64), с участием представителя ООО «Домовладелец Советского района» Силаевой М.В.,  

рассмотрев административный материал в отношении ООО «Домовладелец Советского района», ИНН 3446016170, ОГРН 1043400417367, дата регистрации 02 марта 2004 года, юридический адрес: г. Волгоград, ул. Чебышева, д.38/1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ,

установил:

         должностным лицом Жилищной инспекции Волгограда на основании распоряжения начальника управления от 24 сентября 2018 года №3762-Р проведена проверка осуществления ООО «Домовладелец Советского района» лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом №17 по ул. Сухова. По результатам проверки Жилищной инспекции Волгограда 07 августа 2018 года в адрес ООО «Домовладелец Советского района» выдано предписание № 2852-р-5 со сроком исполнения до 27 сентября 2018 года<ДАТА>

В ходе проверки своевременного исполнения требований, указанных в предписании от 07 августа 2018 года №2852-р-5, установлено, что мероприятия, указанные в п.2,3 предписания не выполнены, а именно: техническое состояние оконных заполнений ненадлежащее, выявлено разрушение стеклоблоков на каждом этаже лестничной клетки, техническое состояния дверных заполнений ненадлежащее, выявлены разрушения фурнитуры дверных заполнений на каждом этаже, а именно сквозные дыры, трещины.

Представитель ООО «Домовладелец Советского района» по доверенности Силаева М.В. в судебном заседании пояснила, что ООО «Домовладелец Советского района» выполнило предписание. Просит производство по делу прекратить, ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием. В случае назначения административного наказания просила о применении положений ст.4.1 КоАП РФ.

Выслушав представителя ООО «Домовладелец Советского района» по доверенности Силаеву М.В., исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

  В соответствии с частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

        Согласно п.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

         В соответствии со ст.162 ЖК РФ управляющая организация обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам. Оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в соответствии со ст.162 ЖК РФ осуществляется по договору управления многоквартирным домом, который заключается между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме, органами управления товарищества собственников жилья.

Согласно требованиям п.10 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг); е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Домовладелец Советского района» осуществляет деятельность по управлению указанным многоквартирным домом.

В соответствии с пунктами 1.1 и 2.1.1 договора управления управляющая организация ООО «Домовладелец Советского района» приняла на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома.

 Факт совершения ООО «Домовладелец Советского района» правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 12 октября 2018 года №3762-р-1, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 24 сентября 2018, актом проверки от 09 октября 2018 года, предписанием №2852-р-5 от 07 августа 2018 года, протоколом общего собрания, договором управления многоквартирным домом, выпиской ЕГРЮЛ, свидетельством, лицензией, уставом.

Оснований не доверять материалам административного дела у суда не имеется, поскольку суду представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о нарушении ООО «Домовладелец Советского района» административного законодательства. Противоречий в представленных доказательствах судом не установлено.

 Оценив собранные по делу доказательства с учётом положений ст.26.11 КоАП РФ, суд находит вину ООО «Домовладелец Советского района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, доказанной полностью, в связи с чем, полагает необходимым привлечь его к административной ответственности по указанной статье.

Доводы представителя ООО «Домовладелец Советского района» о том что, Управляющей компанией все выявленные нарушения устранены, выданное предписание об устранении нарушений исполнено, не исключают ответственности ООО «Домовладелец Советского района» по отношению к жителям многоквартирного жилого дома за оказание услуг, выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов, а добровольное устранение ООО «Домовладелец Советского района» последствий правонарушения подлежит учёту в качестве смягчающего обстоятельства по делу.

Доказательств того, что ООО «Домовладелец Советского района» предприняло все зависящие от него и исчерпывающие меры по обеспечению надлежащего содержания общего имущества в данном доме, суду не представлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Вместе с тем, суд признаёт смягчающим обстоятельством добровольное устранение ООО «Домовладелец Советского района» последствий правонарушения.

Подлежащим удовлетворению суд находит ходатайство представителя юридического лица о применении при назначении административного наказания положений ст.4.1 КоАП РФ, в силу следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

   В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание имущественное и финансовое положение юридического лица, назначенное данной организации административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, конкретным обстоятельствам дела и может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, а потому подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

По мнению суда, указанный вид наказания обеспечит реализацию задач законодательства об административных правонарушениях.

Руководствуясь ч.24 ст.19.5, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ООО «Домовладелец Советского района» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание с применением положений ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ и общих правил назначения наказания, ниже низшего предела в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование банка: Отделение по Волгоградской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации, счет 40101810300000010003, БИК 041806001, ИНН 3444059139, КПП 344401001, получатель: УФК по Волгоградской области (Администрация Волгограда), КБК 75211690040040200140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов», ОКТМО 18701000 (протокол №3762-р-1 от 12.10.2018).

Платежный документ об уплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка №108 Волгоградской области.

Разъяснить, что согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

На основании ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Советский районный суд г. Волгограда со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №108 Волгоградской  области.

Мировой судья                                                                                  Ю.В. Парамонова