Решение по делу № 5-640/2021 от 12.10.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск                                                                                          <ДАТА> года

Мировой судья судебного участка № 20 Ленинского района г. Иркутска Финогенова А.О., рассмотрев дело № 5-640/2021 об административном правонарушении в отношении товарищества собственников недвижимости «Скала», юридический адрес: г. Иркутск, ул. <АДРЕС>, <ДАТА>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении ТСН «Скала» привлекается к административной ответственности за совершение  административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебное заседание  ТСН «Скала» в лице своего представителя не явились, о времени и месте судебного заседания извещены путем направления судебных повесток, полученным ими, не представили доказательств уважительности причин не явки в судебное заседание, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

В силу Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство  всех перед судом, неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, вследствие чего не является преградой для рассмотрения дела.

Обсудив причины неявки вышеуказанного лица, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, мировой судья полагает рассмотреть дело в его отсутствие. При этом представленный административный материал позволяет мировому судье рассмотреть дело по существу в его отсутствие.  

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право, в том числе, выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности, принимать меры по предотвращению таких нарушений.

Частью 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, которое влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных и юридических лиц.

Из материалов дела следует, что в соответствии с решением главного государственного инспектора Иркутского района по пожарному надзору <ФИО1> от <ДАТА> года <НОМЕР> о проведении внеплановой выездной проверки, 02.09.2021 г., а также <ДАТА> г. проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля исполнения ранее выданного предписания № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА6> в отношении юридического лица - ТСН «Скала», по адресу: Иркутская область. Иркутский район, 8 км Александровского тракта.

В ходе проверки установлено невыполнение пунктов 1, 2, 3, 4 предписания № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА6> по устранению нарушений требований пожарной безопасности, направленного на снижение пожарной опасности объекта ТСН «Скала», что подтверждается Актом выездной внеплановой проверки от <ДАТА> года <НОМЕР>, а именно: п. 1 Территория садоводства не обеспечена запасом воды для целей пожаротушения в зимний период. (Здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружные водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые,   хозяйственные и противопожарные). Необходимость устройства искусственных водоемов, использования естественных водоемов и устройства противопожарного водопровода, а также их параметры определяются настоящим Федеральным законом, (ст. 4, 6, 62 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»). Руководитель организации извещает подразделение пожарной охраны при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, находящихся на территории, а также в случае уменьшения давления в водопроводной сети ниже требуемого. Руководство организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружных водопроводов противопожарного водоснабжения, находящихся на территории организации, и внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения и организует проведение их проверок в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Направление движения противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения. Емкости и их оборудование должны быть защищены от замерзания воды. Допускается предусматривать, подогрев воды в пожарных резервуарах с помощью водяных или паровых нагревательных приборов, подключенных к системам центрального отопления зданий, а также с помощью электрических водонагревателей и греющих кабелей. Для обеспечения пожаротушения, при отсутствии централизованного водоснабжения, на территории земельных участков общего назначения садоводства должны предусматриваться противопожарные водоемы или резервуары объемом, при числе участков: - до 300 - от 25 до 60 (водоемы иди резервуар); - при 301 участке и более - 60 (водоем). При каждом водоеме следует предусматривать площадки для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее двух пожарных автомобилей. Число водоемов (резервуаров) и их расположение определяются требованиями <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В противопожарных целях садоводства должны иметь в зависимости от количества участков: - до 300 - одну переносную мотопомпу; - от 301 до 1000 - одну прицепную мотопомпу; - более 1000 - не менее двух прицепных мотопомп. Для хранения мотопомп (и противопожарного инвентаря) следует предусматривать помещение площадью не менее 10 м. (п. 48 ч. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> СП <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. - Требования пожарной безопасности»; СП 8.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности; п. 5.8 СП 53.13330.2019 Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения (СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения), утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от <ДАТА10> <НОМЕР>));

п. 2 <АДРЕС> проезд по улице <ОБЕЗЛИЧЕНО> не обеспечен разворотной площадкой размерами не менее 15x15 метров. (Максимальная протяженность тупикового проезда не должна превышать 150 м. Тупиковые проезды обеспечиваются разворотными площадками размерами не менее 15x15 м, которые не должны занимать площадь стоянки автомобилей. Для стоянки автомобилей разворотные площадки использовать не допускается, (п.п. 2, 3 ст. 4, ст. 6 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: и. 5.7 Свода правил СП 53.13330.2019 Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения (СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения), утв. и введен действие Приказом Минстроя России от <ДАТА10> <НОМЕР>). Тупиковые проезды (подъезды) должны заканчиваться площадками для разворота пожарной техники размером не менее чем 15x15 метров. Максимальная протяженность тупикового проезда не должна превышать 150 метров, (п. 8.13 Свода правил СП 4.13130.201 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утв. приказом МЧС России от <ДАТА12> <НОМЕР> в ред. от <ДАТА13>);

п. 3 <АДРЕС> проезд по улице <АДРЕС> не обеспечен разворотной площадкой размерами не менее 15x15 метров. (Максимальная протяженность тупикового проезда не должна превышать 150 м. Тупиковые проезды обеспечиваются разворотными площадками размерами не менее 15x15 м, которые не должны занимать площадь стоянки автомобилей. Для стоянки автомобилей разворотные площадки использовать не допускается, (п.п. 2.3 ст. 4. ст. 6 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «Техническийрегламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.7Сводаправил СП 53.13330.2019 Свод правил. Планировка п застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения (СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территории садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения), утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от <ДАТА10> <НОМЕР>). Тупиковые проезды (подъезды) должны заканчиваться площадками для разворота пожарной техники  размером не менее чем 15х15 метров. Максимальная протяженность тупикового проезда не должна превышать 150 метров (п. 8.13 Свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утв. приказом МЧС России от <ДАТА12> <НОМЕР> в ред. от <ДАТА13>);

п. 4 <АДРЕС> проезд но улице <АДРЕС> не обеспечен разворотной площадкой размерами не менее 15x15 метров. (Максимальная протяженность тупикового проезда не должна превышать 150 м. Тупиковые проезды обеспечиваются разворотными площадками размерами не менее 15x15 м, которые не должны занимать площадь стоянки автомобилей. Для стоянки автомобилей разворотные площадки использовать не допускается, (п.п. 2,3 ст. 4, ст. 6 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.7 Свода правил СП 53.13330.2019 Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения (СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения), утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от <ДАТА10> <НОМЕР>). Тупиковые проезды (подъезды) должны заканчиваться площадками для разворота пожарной техники размером не менее чем 15x15 метров. Максимальная протяженность тупикового проезда не должна превышать 150 метров, (п. 8.13 Свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утв. приказом МЧС России от 24 апреля 2013 г. № 288 в ред. от 14.02.2020).

В связи с неисполнением предписания № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА6> в отношении юридического лица ТСН «Скала» должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> года о привлечении к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. При составлении протокола об административном правонарушении законный представитель ТСН «Скала» <ФИО2> присутствовал, корпию протокола получил.

Вина  ТСН «Скала» в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 13.09.2021 года, актом проверки от <ДАТА> года <НОМЕР>, из которых следует, что ТСН «Скала» не выполнило в установленный срок - <ОБЕЗЛИЧЕНО> года требования предписания  № <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Вышеуказанные правовые акты вынесены уполномоченным на то должностным лицом, в установленном законом порядке не оспорены, доказательств иного суду не представлено.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо, подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Факт совершения ТСН «Скала» административного правонарушения,  предусмотренного  ч. 12 ст. 19.5  КоАП РФ, нашел свое подтверждение при судебном разбирательстве. Доказательств иного суду не представлено.

Давая оценку изложенным обстоятельствам дела, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях ТСН «Скала» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Мировой судья, оценив представленные доказательства, обстоятельства совершенного им правонарушения с учетом  смягчающих ответственность обстоятельств, а именно, что ТСН «Скала» впервые совершено инкриминируемое правонарушение в течение года, полагает возможным ограничиться его наказанием в виде штрафа, предусмотренного санкцией  ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ

Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать товарищество собственников недвижимости «Скала» виновным в совершении административного правонарушения, установленного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 70000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 20 Ленинского района г. Иркутска или в Ленинский районный суд г. Иркутска.

Разъяснить ТСН «Скала», что:

административный штраф должен быть уплачен в банк или иную кредитную организацию не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, в случае его неисполнения в установленный законом срок постановление будет направлено для принудительного исполнения.

квитанция об оплате штрафа должна быть предоставлена в судебный участок №20.

Реквизиты для перечисления: УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области, 04342207670), ИНН 3808237415, КПП 381101001, счет 40102810145370000026, Банк получателя: Отделение Иркутск Банка России//УФК по Иркутской области г. Иркутск, БИК 012520101, ОКТМО 25701000, КБК 83711601193010005140,  УИН 0376068812102021396093394.

Мировой судья                                                                                       А.О. Финогенова