Решение по делу № 5-214/2021 от 11.08.2021

дело № 5-140-___/2021 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

          г. Волгоград 11 августа 2021 года

И.о. мирового судьи судебного участка № 140 - мировой судья судебного участка № 91 Красноармейского суд Волгоградской области С.Д. Яхьяева (400096, г. Волгоград, ул. Удмуртская, 91),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном               ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении председателя правления ООО «Эксплуатационный участок-67», расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Доценко, 35, ИНН 3461000449,

УСТАНОВИЛ:

28 мая 2021 года главным специалистом инспекционного отдела управления «Жилищная инспекция Волгограда» в отношении ООО «Эксплуатационный участок-67» составлен протокол № 1769-Р об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, представленный мировому судье на рассмотрение с иными материалами дела.

В судебное заседание  представитель ООО  «Эксплуатационный участок-67» не явился, общество извещено своевременно и надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представило, ходатайств не заявило, в связи с чем мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

         Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно п. 9 Положения о государственном жилищном надзоре, утв. постановлением Правительства РФ от 11 июня 2013 года № 493 к отношениям, связанным с организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей, установленных частями 4.1 - 4.3 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

         В силу п.п. 10 и 11 Положения о государственном жилищном надзоре, утв. постановлением Правительства РФ от 11 июня 2013 года № 493 в целях осуществления государственного жилищного надзора органы государственного жилищного надзора в пределах установленных полномочий организуют и проводят плановые и внеплановые документарные и выездные проверки в соответствии со статьями 9 - 12 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В силу частей 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, и проводится по месту нахождения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

Частью 4 статьи 11 названного Федерального закона предусмотрено правомочие органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, направить в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.

Согласно части 5 статьи 11 Федерального закона, в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 14 Федерального закона, в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля указывается перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.

Согласно ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ  воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

        В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

 Согласно материалам дела, на основании распоряжения  от 19 мая 2021 года № 1769-р Управлением «Жилищная инспекция Волгограда<АДРЕС> проведена внеплановая документарная проверка ООО «Эксплуатационный участок-67» с целью проверки соблюдения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, контроля за соблюдением лицензионных требований (л.д. 9-11).

19 мая 2021 года,  посредством электронной почты на официальный адрес юридического лица, обществу направлен запрос о предоставлении необходимых для проведения проверки документов 20 мая 2021 года (л.д. 12-13).

19 мая 2021 года данный запрос получен обществом, что подтверждается уведомлением о доставке (л.д. 14).

Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих предоставлению запрашиваемых документов, материалы дела не содержат,                          обществом не представлено.

Таким образом, ООО «Эксплуатационный участок-67» уклонилось от представления документов, указанных в запросе от 19 мая 2021 года, что повлекло за собой невозможность проведения проверки и достижения ее целей.

 Вина ООО «Эксплуатационный участок-67» подтверждается письменными материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении  от 28 мая 2021 года № 1769-р.

 Доверяя имеющимся в административном материале доказательствам, и оценивая их согласно ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья считает их относимыми, допустимыми и достаточными для вынесения постановления по делу.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях (бездействии)  ООО «Эксплуатационный участок-67»  усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

При назначении наказания, мировой судья учитывает, что правонарушение не может быть отнесено к малозначительному, а виновные в его совершении лица - освобождены от административной ответственности, поскольку данное правонарушение существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

            Таким образом, учитывая характер и степень общественной опасности правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, мировой судья полагает необходимым назначить  ООО «Эксплуатационный участок-67»  наказание, предусмотренное санкцией данной статьи в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. 19.4.1, ст.ст. 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

           ООО «Эксплуатационный участок-67» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в пределах санкции статьи в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в адрес судебного участка № 140 Красноармейского судебного района г. Волгограда. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате  административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления   постановления в законную силу, оно будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа. 

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области), лс 04292000030, ИНН 3445053806, КПП 346001001, номер счета получателя платежа 03100643000000012900, наименование банка - Отделение Волгоград Банка России/УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, КБК 80311601193010401140, ОКТМО 18701000, УИН 0355266600001100001640453, административный штраф по постановлению № 5-140-214\2021 от 11 августа 2021 года в отношении ООО «Эксплуатационный участок-67».

         Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Красноармейский районный суд г. Волгограда, через мирового судью судебного участка № 140 Красноармейского судебного района г. Волгограда.

Мировой судья                                                                              С.Д. Яхьяева