Решение по делу № 5-451/2021 от 04.10.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-451/2021

п.Безенчук Самарской области 04 октября 2021 года

Мировой судья судебного участка №124 Безенчукского судебного района Самарской области  Яханова Е.Ю.,

При секретаре Макаровой М.Е.

рассмотрев дело №5-451/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении  Романова Андрея Борисовича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>  области, зарегистрированного по адресу:  <АДРЕС> область, <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Безенчукского района Самарской области советник юстиции <ФИО1> 17.08.02021 вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Романова А.Б., из которого следует, что выявлен факт функционирования религиозной группы в помещении, расположенном по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>. Лидером и организатором религиозной группы является Романов А.Б. В вышеуказанном помещении, Романовым А.Б., принадлежащем ему на праве собственности, совершаются богослужения и иные церемонии сторонниками Международного союза церквей Евангельских христиан баптистов, участниками группы из числа друзей, иных лиц.  По информации предоставленной управлением Минюста России по Самарской области, уведомление о начале деятельности данной религиозной  группы не подавалось. 

  В суде помощник прокурора Безенчукского района Самарской области <ФИО2> поддержала доводы, изложенные в постановлении, и просила привлечь Романова А.Б. к административной отвесности по ст.19.7  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

            В суде Романов А.Б., после разъяснения ему положений ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  вину в инкриминируемом правонарушении не признал. Пояснил, что в помещении расположенном по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> по воскресеньям, они собираются с друзьями и родственниками, ведут беседы на интересующих их общие темы, вместе читают Библию, молятся. Он и его друзья - это общество единомышленников, сторонников Международного союза церквей Евангельских христиан баптистов.  Он не может являться организатором группы, поскольку в Безенчукском районе подобные службы начались в 30-х годах прошлого века. Он является ответственным в группе. Считает, что регистрация группы в государственных органах это добровольное желание, а не обязанность, иначе будет нарушено право, гарантированное ему и его единомышленникам Конституцией на свободное вероисповедание. Вероисповедание - не обязывает уведомлять кого-либо об этом. Вера - это образ мышления. Представление персональных данных его единомышленниками невозможно.

            Свидетель <ФИО3>, будучи предупрежден об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ,  в суде показал, что проживает по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>. Романова А.Б. видит впервые. Ему известно, что по соседству в доме <НОМЕР> проходят богослужения в основном по воскресеньям. Обычно бывает около 30- 40 человек, подъезжает машин десять. Сам он участия в богослужениях никогда не принимал, однажды видел, как по улице ходили двое мужчин из этой группы,  в какой-то божественный праздник, и приглашали соседей принять участие в богослужении.

            Свидетель <ФИО4> будучи предупрежден об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ,   в суде показал, что на ул. <АДРЕС> в <АДРЕС> проживают его многочисленные знакомые, поэтому он часто бывает на этой улице, общается со всеми. Ему известно, что в одном из домов, проходят богослужения по выходным дням, об этом знают многие жители <АДРЕС>. Какая организация поводит богослужения - не знает.

  Мировой судья, изучив представленные материалы,  выслушав участников процесса, приходит к следующему.

Административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, предусмотрена статьей 19.7 КоАП РФ.

 Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в июле 2021 сотрудниками ЦПЭ ГУ МВД России по Самарской области, УФСБ России по Самарской области проведено оперативно-розыскное мероприятие - обследование жилых и не жилых строений, расположенных по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> с целью пресечения преступной деятельности.

В августе 2021 прокуратурой <АДРЕС> района проведена проверка исполнения законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях в отношении религиозной группы, осуществляющей деятельность по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>.

По результатам поведенных мероприятий установлено, что по вышеуказанному адресу осуществляет деятельность религиозная группа, руководителем которой является Романов А.Б.. Религиозная группа собирается раз в неделю по воскресеньям с 10 до 12 часов дня.

Из ответа Управления министерства юстиции РФ по Самарской области от 04.08.2021 года № 63/03-4322 следует, что  ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Самарской области, не содержит сведений в отношении религиозных организаций и религиозных групп, зарегистрированных по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 17.08.2021; постановлением №21/11 от 01.07.2021 Советского районного суда <АДРЕС> о разрешении оперативно-розыскных мероприятий по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>; протоколами опроса <ФИО5>, Романова А.Б., <ФИО6> от 04.07.2021; рапортом УУП ОУУП и ПДН О МВД России по <АДРЕС> району мл.лейтенанта полиции Казуева В.В.; ответом № 63/03-4322 от 04.08.2021; актом обследования от 04.07.2021; выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>;  фотоматериалом; объяснениями Романова А.Б. от 17.08.2021 и др. 

Доводы Романова А.Б., что в случае регистрации им религиозной группы единомышленников  в Управлении Министерства юстиции РФ по Самарской области будет нарушено гарантированное  Конституцией Российской Федерации право, проводить религиозные обряды индивидуально или совместно с родственниками, друзьями, мировой судья находит несостоятельными. 

Осуществление прав на свободу совести и свободу вероисповедания, предоставленных Конституцией Российской Федерации, не должно нарушать ее положений, прав иных лиц и требований, установленных Федеральным законом от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», для религиозных объединений. Согласно статье 6 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитаниесвоих последователей.

Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.

В силу статьи 7 данного Закона религиозной группой в настоящем Федеральном законе признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. Помещения и необходимое для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее участниками (часть 1).

Руководитель (представитель) религиозной группы или руководящий орган (центр) централизованной религиозной организации в случае, если религиозная группа входит в ее структуру, в письменной форме уведомляет о начале деятельности религиозной группы орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, по месту осуществления деятельности религиозной группы.

В уведомлении о начале деятельности религиозной группы указываются сведения об основах вероисповедания, о местах совершения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, руководителе (представителе), гражданах, входящих в религиозную группу, с указанием их фамилий, имен, отчеств, адресов места жительства. Уведомление о начале деятельности религиозной группы составляется по форме, утвержденной органом, уполномоченным принимать решение о государственной регистрации религиозной организации.

Таким образом, государством не установлены какие-либо запреты и ограничения прав граждан на свободное вероисповедание, что соответствует положениям части 2 статьи 3 Закона № 125-ФЗ и части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации об ограничении прав и свобод гражданина только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Вопреки доводам Романова А.Б. материалами дела подтверждено осуществления  им религиозной деятельности от имени религиозной группы. Данная деятельность осуществлялась Романовым А.Б. в отсутствие соответствующего уведомления органа, уполномоченного принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, по месту осуществления деятельности религиозной группы.

К доводам  Романова А.Б. о том, что он не является руководителем (представителем) религиозной группы, а только ответственным в группе единомышленников, сторонников Международного союза церквей Евангельских христиан баптистов, мировой судья относится критически, расценивает как способ защиты.

Оценивая предоставленные доказательства в их совокупности, мировой судья находит их относимыми, допустимыми и достаточными для  признания Романова А.Б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Нарушений требований закона при сборе доказательственной базы по данному делу, мировой судья - не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, мировым судьей -  не установлено.

              При определении вида и размера административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Романова А.Б., обстоятельства смягчающие административную ответственность привлечение Романова А.Б. к административной ответственности впервые, нахождение на иждивении восьми несовершеннолетних детей, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о назначении Романова А.Б. минимального наказания исходя из санкции статьи.

 Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ  не имеется.

 На основании изложенного и руководствуясь  ст. 19.7 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Романова Андрея Борисовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде   предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Безенчукский районный суд Самарской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления через судебный участок № 124 Безенчукского судебного района Самарской области.

Мировой судья                                                                    Е.Ю. Яханова