Дело № 5-51/2020

протокол <НОМЕР> от <ДАТА1>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Кострома, пер. Инженерный, д. 1а	29 января 2020 г.

Мировой судья судебного участка № 15 Димитровского судебного района г. Костромы Ловыгина Н,В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении:

Воробьева А.В. директора ООО «СТАЛЬГРАД», <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

<ДАТА4> по адресу: <АДРЕС>, Воробьев А.В., являясь должностным лицом, директором ООО «СТАЛЬГРАД» несвоевременно представил в ИФНС г. Костромы, налоговую декларацию по НДС за 1 квартал 2019 года, которая должны быть представлена не позднее 25 апреля 2019 года, чем нарушил пп. 4 п. 1 ст. 23, п. 5 ст. 174 НК РФ, тем самым Воробьев А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ.

Воробьев А.В., в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не поступало. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности.

Представитель ИФНС России по г. Костроме в судебное заседание не явился, извещались судом надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не поступало. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ИФНС России по г. Костроме.

Исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации на плательщика налога возлагается обязанность представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 5 ст. 174 НК РФ Налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Налоговые агенты, не являющиеся налогоплательщиками или являющиеся налогоплательщиками, освобожденными от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

Указанные в абзаце втором настоящего пункта лица в случае выставления и (или) получения ими счетов-фактур при осуществлении предпринимательской деятельности в интересах другого лица на основе договоров комиссии, агентских договоров, предусматривающих реализацию и (или) приобретение товаров (работ, услуг), имущественных прав от имени комиссионера (агента), или на основе договоров транспортной экспедиции (если при определении налоговой базы в порядке, установленном главами 23, 25, 26.1 и 26.2 настоящего Кодекса, в составе доходов учитываются доходы в виде вознаграждения при исполнении договоров транспортной экспедиции), а также при выполнении функций застройщика обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота.

При представлении налоговой декларации на бумажном носителе в случае, если настоящим пунктом предусмотрена обязанность представления налоговой декларации (расчета) в электронной форме, такая декларация не считается представленной.

Из анализа приведенных норм следует, Воробьев А.В., являясь должностным лицом, директором ООО «СТАЛЬГРАД» несвоевременно, а именно <ДАТА4> представил в ИФНС г. Костромы налоговую декларацию по НДС за 1 квартал 2019 года, которая должна быть представлена не позднее 25 апреля 2019 года.

Факт совершения Воробьевым А.В., административного правонарушения установлен и подтверждается исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении, декларацией, квитанцией о приеме декларации, выпиской из ЕГРЮЛ, извещением, копией реестра, и другими материалами дела.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Предусмотренный статьей 2.9 КоАП РФ правовой механизм учета тяжести правонарушения предназначен именно для тех случаев, когда высокие штрафные санкции статьи не позволяют определить адекватную меру ответственности (в том числе путем учета смягчающих ответственность обстоятельств) за малозначительное правонарушение, в силу отсутствия у лица, уполномоченного рассматривать дело об административном правонарушении, права назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи.

При освобождении нарушителя от административной ответственности, в виду применения ст. 2.9 КоАП РФ, достигаются и реализуются все цели и принципы административного наказания: справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, поскольку к нарушителю, несмотря на то, что он освобождается от административной ответственности, все же применяется такая мера государственного регулирования, как устное замечание, которая призвана оказать моральное воздействие на нарушителя, и направлена на то, чтобы предупредить, проинформировать нарушителя о недопустимости совершения подобных нарушений впредь.

С учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия тяжести наступивших последствий, а также отсутствия существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, оценив материалы дела по совокупности, смягчающие вину обстоятельства, совершение административного правонарушения впервые, отсутствие отягчающих обстоятельств в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, суд считает возможным признать совершенное деяние - деянием небольшой тяжести и освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности.

Руководствуясь статьями 2.9, 29.9, 29.10, 29.11, Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Воробьева А.В. директора ООО «СТАЛЬГРАД» освободить от административной ответственности и объявить устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.5 КоАП РФ в отношении Воробьева А.В. директора ООО «СТАЛЬГРАД» прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Димитровский районный суд г.Костромы через мирового судью судебного участка № 15 Димитровского судебного района г. Костромы в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Мировой судья Н.В.Ловыгина

Решение по делу № 7-51/2020 от 29.01.2020