Решение по делу № 5-247/2014 от 06.05.2014

№ 5-247/14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            06 мая 2014 года

Мировой судья судебного участка № 1 Октябрьского  судебного района г. Мурманска Анисимова А.Ф. (г. Мурманск, ул.6 Комсомольской Батареи, 55),

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

юридического лица - общества с ограниченной ответственностью                             «Севстройинвест»,  юридический адрес: <АДРЕС>,  ИНН <НОМЕР>, сведения о внесении записи в ЕГРЮЛ от <ДАТА2>   

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором по использованию и охране земель  Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области в отношении юридического лица - ООО «Севстройинвест»   (далее -Общество) был составлен протокол об административном правонарушении от 10 апреля 2014 года, за совершение юридическим лицом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Общество о времени и месте судебного заседания извещено в установленном законом порядке, в судебное заседание представитель Общества не присутствовал, представил  ходатайство об отложении судебного заседания в связи с отсутствием директора Общества.

Рассмотрев заявленное ходатайство мировой судья не находит оснований к его удовлетворению.

В соответствии со статьей 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.  Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению.

При этом по смыслу ст. 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья вправе как удовлетворить, так и отказать в удовлетворении заявленного ходатайства.

Отказывая в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания мировой судья исходит из того, что несмотря на отсутствие и невозможность участия директора Общества в судебном заседании, интересы юридического лица мог представлять иной представитель, полномочия которого были бы подтверждены соответствующей доверенностью Общества, выданной уполномоченным лицом. 

Таким образом, поскольку в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания Обществу отказано, представитель юридического лица  в судебное заседание не явился, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя Общества.

  В действиях юридического лица мировой судья усматривает состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Как следует из  материалов дела, 18 октября 2012 года  ООО «Севстройинвест» было выдано предписание об устранении нарушения  земельного законодательства, выразившегося в использовании Обществом земельного участка  <НОМЕР>, расположенного по адресу<АДРЕС> под здание закрытого холодного склада, железнодорожного пути <НОМЕР>, протяженностью 632, 94 погонных метров, складскую площадку открытого хранения без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

 Срок устранения недостатков согласно предписанию определен до 15 октября 2013 года. Указанное предписание было получено лично директором Общества.

По ходатайству Общества, срок исполнения предписания был продлен до 15 марта 2014 года.

Однако 31 марта 2014 года при проведении внеплановой документарной проверки исполнения предписания  было установлено:

Согласно сведениям ЕГРП  по состоянию на 31 марта 2014 года за Обществом зарегистрировано право собственности на объект недвижимого имущества - складская площадка открытого хранения, <ОБЕЗЛИЧИНО>, расположенная по адресу<АДРЕС> (запись о регистрации <НОМЕР> от <ДАТА8>) Право собственности на объекты недвижимого имущества: здание -закрытого холодного склада, железнодорожный путь <НОМЕР> перешло к иному лицу, о чем в ЕГРП сделаны соответствующие записи.

Письмом от 25 марта 2014 года № 15-05-02/3778 КИО г. Мурманска сообщил, что ООО «Севстройинвест» с заявлением об оформлении документов на земельный участок  с кадастровым номером <НОМЕР> по <АДРЕС>, в Комитет не обращалось.

В соответствии с п.2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, того, что неисполнение предписания было вызвано непредвиденными, чрезвычайными обстоятельствами, либо у Общества отсутствовала реальная возможность для исполнения  выданного предписания, в материалах дела не имеется и Обществом не представлено.

Вина в совершении Обществом правонарушения подтверждается представленными материалами:

  - копией предписания от 18 октября 2012 года;

 - копией акта проверки от 31 марта 2014 года;

 - копией письма КИО города Мурманска по вопросу оформления документов на пользование земельным участком  ООО «Севстройинвест»;

 - копией определения о продлении срока исполнения предписания от 21 октября 2013 года;

            - копией выписки из ЕГРЮЛ.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что Общество не выполнило в установленный срок законное предписание (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, чем совершило  административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначая административное наказание, мировой судья  полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью                             «Севстройинвест» к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть  его наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии  со статьей 29.10 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях перечислить сумму назначенного административного штрафа необходимо по следующим реквизитам:

Наименование получателя: Наименование получателя: УФК по Мурманской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра  и картографии по Мурманской области)

Расчетный счет 40101810000000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области г. Мурманск; ИНН 5190132523/ КПП 519001001;

БИК 044705001; ОКТМО 47401000000; КБК 321 116 07 0000 16 000 140; л/сч 04491А35090

Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании п. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП в виде наложения административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административный арест до пятнадцати суток.

Постановление может  быть  обжаловано  в  Октябрьский районный суд города Мурманска в течение 10 суток  со  дня вручения или получения копии постановления.

                   Мировой судья -