Решение по делу № 5-194/2020 от 14.07.2020

<НОМЕР>

<НОМЕР>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

15 июля 2020 года г. Ртищево Саратовской области

Мировой судья судебного участка № 1 Екатериновского района Саратовской области, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Ртищевского района Саратовской области Верещагина Е.Л., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении в отношении Антонова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 7, возбужденного по признакам ч. 1 ст. 1.5 Закона Саратовской области № 104-ЗСО от 29 июля 2009 года «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» (далее Закона № 104-ЗСО),

установил:

14 июля 2020 года из административной комиссии администрации Ртищевского муниципального района мировому судье поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении Антонова В.В., возбужденного по признакам ч. 1 ст. 1.5 Закона № 104-ЗСО.

Указанный материал подлежит возвращению должностному лицу - заместителю начальника отдела кадровой и правовой работы администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области <ФИО2> для устранения недостатков, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Из протокола об административном правонарушении № 32000111 следует, что он составлен должностным лицом в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении -          Антонова В.В.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ).

Вместе с тем, в нарушение требований ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, материалы дела не содержат сведений о направлении Антонову В.В. копии протокола об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 1.5 Закона Саратовской области № 104-ЗСО от 29 июля 2009 года «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» предусмотрена административная ответственность за бытовое дебоширство, то есть действия гражданина, нарушающие спокойствие семьи и (или) лиц, проживающих в жилом помещении, сопровождающиеся шумом, нецензурной бранью, если эти действия не содержат признаков административного правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, либо признаков уголовно наказуемого деяния.

Из протокола об административном правонарушении № 32000111 следует: «11.07.2020 года в 12 час. 00 мин. по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул.<АДРЕС>, гр. Антонов <ФИО3> года рождения,  нарушал спокойствие семьи и лиц, проживающих в жилом помещении, сопровождающиеся шумом, нецензурной бранью, то есть совершил бытовое дебоширство.

При этом, в фабуле вменяемого Антонову В.В. правонарушения, не указано в отношении кого именно он совершил указанные действия, то есть не указаны лица, спокойствие которых он нарушал.

В соответствии с п. 4 ч. 1. ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола, оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного оформления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в протоколы. Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должно быть извещено о внесении в протокол об административном правонарушении изменений, такому лицу должна быть предоставлена возможность ознакомиться с вносимыми изменениями и принести на них возражения.

При направлении материала после устранения недостатков, необходимо приложить данные, свидетельствующие о том, что Антонов В.В. извещался об устранении недостатков в протоколе об административном правонарушении, составившим его должностным лицом о внесении в него изменений, а также о вручении ему копии протокола с внесенными изменениями. В случае отсутствия таких данных, административный материал возвращается в адрес должностного лица.

Руководствуясь приведенными выше нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья считает необходимым возвратить административный материал в отношении Антонова В.В. должностному лицу составившему протокол об административном правонарушении на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

протокол об административном правонарушении № ЕР № 32000111 от                     14 июля 2020 года в отношении Антонова <ФИО1>, возбужденный по признакам ч. 1 ст. 1.5 Закона Саратовской области № 104-ЗСО от 29 июля 2009 года «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», а также приложенные к нему материалы дела, возвратить заместителю начальника отдела кадровой и правовой работы администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области для устранения недостатков, допущенных при его оформлении.

Мировой судья                                                                                                 Е.Л. Верещагина