Решение по делу № 5-94/2021 от 05.05.2021

Дело № 5-94/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.п. Угольные Копи                                                                       21 мая 2021 года

Мировой судья судебного участка Анадырского района Чукотского автономного округа Иванова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица

Захарченко Тамары Александровны, <ДАТА2>

Права, предусмотренные статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьёй 51 Конституции Российской Федерации разъяснены, ходатайств нет,

установил:

Захарченко Тамара Александровна, являясь должностным лицом - генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «ТОМ САН» (далее - ООО «ТОМ САН»), не представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок (не позднее 1 марта 2021 года) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно: сведения о страховом стаже застрахованных лиц за 2020 год по форме СЗВ-СТАЖ).

Захарченко Т.А. в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в своё отсутствие, с правонарушением согласна.

Руководствуясь частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, согласно которой дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие Захарченко Т.А.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В порядке статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ООО «ТОМ САН» (ИНН/КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>) зарегистрировано в УПФР по г. Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонное) в качестве страхователя с присвоением регистрационного номера <НОМЕР>.

В соответствии со статьёй 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные данным Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета;

- фамилию, имя и отчество;

- дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

- суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со статьёй 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные данным Федеральным законом.

Исходя из части 2 статьи 8 данного Федерального закона сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются по формам и форматам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.

Для подачи рассматриваемых сведений используется форма «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» (форма СЗВ-СТАЖ), утвержденная Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 06 декабря 2018 года № 507п (зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2018 №53092).

Таким образом, исходя из требований части 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователь ООО «ТОМ САН» был обязан представить сведения о страховом стаже застрахованных лиц за 2020 год в срок не позднее 01 марта 2021 года.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 20 апреля 2021 года <НОМЕР>, составленного начальником Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонного) <ФИО1>, страхователь ООО «ТОМ САН» представил в пенсионный орган сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год (тип - исходная) по телекоммуникационным каналам связи 02 марта 2021 года, то есть с нарушением установленного федеральным законодательством срока.

В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Проверяя наличие в бездействии Захарченко Т.А. вины в совершении административного правонарушения, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из примечания к данной статье следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Захарченко Т.А. является генеральным директором ООО «ТОМ САН».

Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (форма СЗВ-СТАЖ) за 2020 год представленные в УПФР по г. Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонное) в форме электронного документа 02 марта 2021 года, подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью генерального директора ООО «ТОМ САН» Захарченко Т.А.

Таким образом, генеральный директор ООО «ТОМ САН» Захарченко Т.А. ненадлежащим образом исполнила свои должностные обязанности, выразившиеся в нарушении установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков предоставления сведений (документов) в органы ПФР за 2020 год, за что частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Факт совершения правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении
<НОМЕР> от 20 апреля 2021 года; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; - подтверждением направления отчета по форме СЗВ-СТАЖ по электронным каналам связи; - извещением о доставке и другими материалами дела. Оценивая в совокупности материалы дела, суд приходит к выводу, что факт совершения Захарченко Т.А. как должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, подтверждается представленными в суд материалами.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Захарченко Т.А., в соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Статьёй 2.9 КоАП РФ предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений. Следовательно, она может быть применена в отношении любого предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения (как материального, так и формального), совершенного гражданами, должностными и юридическими лицами.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 21 постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Кроме того, исходя из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации (в постановлениях от 17 января 2013 года № 1-П, от 25 февраля 2014 года № 4-П) малозначительность является одним из средств, позволяющих в конкретном деле обеспечить определение меры воздействия, соответствующей принципам справедливости и соразмерности наказания.

Руководствуясь изложенным выше, суд приходит к выводу, что в данном случае составлением протокола и его рассмотрением достигнута предупредительная цель административного производства, установленная статьёй 3.1 КоАП РФ, а к должностному лицу возможно применение такой меры государственного реагирования, как устное замечание, которая призвана оказать на него воздействие и направлена на то, чтобы предупредить, проинформировать данное лицо о недопустимости совершения подобного нарушения впредь.

В связи с этим, принимая во внимание отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также вредных последствий, учитывая конституционные принципы соразмерности и справедливости при назначении наказания, и то обстоятельство, что нарушение срока предоставления сведений о страховом стаже застрахованных лиц за 2020 год составило 1 день, суд полагает, что совершенное Захарченко Т.А. административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, является малозначительным, и считает возможным применить положения статьи 2.9 КоАП РФ при рассмотрении настоящего дела, освободив Захарченко Т.А. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. 

Руководствуясь статьями 2.9, пунктом 2 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ТОМ САН» Захарченко Тамары Александровны прекратить и ограничиться устным замечанием в её адрес.

Постановление может быть обжаловано в Анадырский районный суд Чукотского автономного округа через судебный участок мирового судьи Анадырского района в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судебный участок мирового судьи Анадырского района г.п. Угольные Копи, ул. Школьная, д.13

Мировой судья                                                                                   А.С. Иванова