Решение по делу № 4-996/2020 от 04.09.2020

Дело № 5-996/2020

УИД 29 MS0008-01-2018-004939-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

04 сентября 2020 года                                                                                                      г. Котлас

            Мировой судья Лукина Анна Александровна, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области, рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8,

 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ, в отношении Чупракова А.В.1, ...

у с т а н о в и л:

Чупраков А.В.1 осуществил предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

04.06.2020  в 23 часов 14 минут Чупраков А.В.1 организовал и допустил деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в ассортименте (согласно протоколу изъятия от 04.06.2020) в организации общественного питания - баре «Сфера», расположенном по адресу: г. Котлас, пер. Ракитина, д. 6, без лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции, несмотря на то, что наличие таковой обязательно.

В судебном заседании Чупраков А.В.1 вину не признал, указал, что не продавал алкогольную продукцию. Продукция, которая была продана в результате закупа, является пищевой добавкой, на продажу которой не требуется лицензия. Экспертиза не подтвердила, что данная продукция является алкогольной. Остальная продукция, находящаяся в баре, ему не принадлежит, ее оставляли посетители. Данная продукция на витрины не выставлялась, не продавалась.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оценив имеющиеся в материалах дела письменные документы в их совокупности,  мировой судья находит, что вина Чупракова А.В.1 в совершении правонарушения нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания.  

Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ установлена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности).

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом № 171-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 18 закона лицензированию подлежат виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Пунктом 1 статьи 26 закона установлен запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

В соответствии с п. 16 ст. 2 закона оборот - это закупка, поставки, хранение, перевозки и розничная продажа.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции должна осуществляться при наличии лицензии на данный вид деятельности.

В статье 2 Федерального закона № 171-ФЗ определено понятие алкогольной продукции - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу ст. 2 п. 1 ГК РФ предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. 

Как следует из материалов дела, Чупраков А.В.1 организовал и допустил деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в ассортименте (согласно протоколу изъятия от 04.06.2020) в организации общественного питания - баре «Сфера», расположенном по адресу: г. Котлас, пер. Ракитина, д. 6, без лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции, несмотря на то, что наличие таковой обязательно.

Данные обстоятельства, а также факт совершения Чупраковым А.В.1 административного правонарушения, его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, в частности: рапортами ОМВД России «Котласский»; объяснениями Чупракова А.В.1 от 25.08.2020 и от 04.06.2020; определением о назначении экспертизы от 05.06.2020; объяснениями свидетелей ФИО2, ФИО3 от 05.06.2020; актом закупа от 04.06.2020; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 04.06.2020; протоколом изъятия от 05.06.2020; объяснениями свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6 от 04.06.2020; копией книги учета; копиями товарных чеков; актами доставки товара; заключением эксперта от 03.07.2020; протоколом об административном правонарушении от 01.09.2020 29 АК № 266278/4656, в котором описан состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.2 КоАП РФ, и указано, в чем выразилось нарушение. Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, возражений на указанный протокол Чупраков А.В.1 не представил, пояснил, что с правонарушением не согласен.

Из объяснений ФИО7 следует, что 04.06.2020 около 23 часов 14 минут он вместе с оперуполномоченным ОЭБ и ПК ОМВД  России «Котласский» ФИО3 пришел в бар «Сфера». Дверь бара была закрыта, они постучались, дверь открыла бармен ФИО6 и пригласила их в бар. ФИО8 сказал бармену, что хочет купить водку, ранее они уже бывали в этом баре и покупали алкогольную продукцию. ФИО6 ушла в подсобное помещение, вынесла один графин с прозрачной жидкостью и сказала, что графин с водкой объемом 0,5% литра стоит 500 руб. ФИО9 попросил еще продать два стакана колы и лимон в нарезку. Они со ФИО10 находились за барной стойкой. ФИО6 подала им две стопки для водки, графин с водкой, два стакана колы, тарелку с лимоном в нарезку. ФИО8 рассчитался за покупку денежными купюрами, чек ему не выдавался.

Аналогичные объяснения были даны ФИО3 05.06.2020.

Согласно акту закупа от 04.06.2020 в 23 час 14 минут в баре «Сфера»  бармен ФИО6 продала в графине водку 0,5 литра 40%, по цене 500 руб. за одну бутылку, два стакана колы, один нарезанный лимон без применения контрольно-кассовой техники, чек не выдавался, без лицензии на право продажи алкогольной продукции. Бармен сообщила покупателям, что в баре продается водка и назвала цену за 0,5 литра - 500 руб., после чего вынесла графин из подсобного помещения бара с водкой. Документы на проданную водку отсутствуют. Содержание акта закупа подтверждается видеозаписью, сделанной во время закупа.

Как следует из протокола осмотра помещений, принадлежащих юридическому лицу и находящихся в нем вещей и документов, в помещении бара «Сфера», расположенного по адресу: Архангельская область, г.Котлас, пер.Ракитина, д.6, имеется рекламный плакат с надписью «Коньяк 500 рублей», холодильник с алкогольной продукцией, прилавок с алкогольной продукцией и другим товаром, на полке за барной стойкой находились документы, товарные накладные на товары бара, книга учета, на витрине стеклянная посуда. Бар работает, приходят посетители. В подсобном помещении обнаружена алкогольная продукция. Выявленная алкогольная продукция изъята в соответствии со ст.27.1, 27.10 КоАП РФ.

Из объяснений ФИО6 следует, что она работает в баре «Сфера», расположенном по адресу г.Котлас, пер.Ракитина, д.6, барменом ежедневно с 22 часов до 06 часов без выходных. Вся алкогольная продукция в баре продается. В баре в продаже есть водка, вино, шампанское, коньяк, виски, водка «Хлебная» (пищевая добавка). Вся крепкая алкогольная продукция, продаваемая в баре, находится в подсобном помещении в коробках и холодильнике, пиво выставлено на витрине, на витринах бара нет крепкой алкогольной продукции. Всю крепкую алкогольную продукцию в бар привез Чупраков А.В.1, который руководит баром. Вся крепкая алкогольная продукция продается по распоряжению Чупракова А.В.1 Выручка от продажи водки и прочей алкогольной продукции принадлежит Чупракову А.В.1, он ее забирает ежедневно. В баре есть книга учета, куда вносятся ежедневно записи о суммах выручки. 04.06.2020 около 23 часов 14 минут пришли покупатели ФИО3 и Юрьев, которые попросили продать им водку, колу и лимон. Она (ФИО6 сказала цену водки. Бутылку водки она продала им в графине. Она зашла в подсобное помещение, где находилась приготовленная к продаже водка «Хлебная» пищевая добавка 40% 0,5л, которую она из бутылки перелила в графин и вынесла покупателям. За купленную водку покупатели рассчитались денежными купюрами. В баре нет лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

В своих объяснениях, данных сотрудникам полиции 25.08.2020, Чупраков А.В.1 пояснил, что он организовал деятельность бара «Сфера» с 02.04.2020, где реализовалась алкогольная продукция, чипсы, сухарики и т.д. Алкогольную продукцию он закупал в магазинах города для последующей реализации в баре. Вся алкогольная продукция, находящаяся, реализуемая и в последствии изъятая сотрудниками полиции, принадлежит ему. Бар работал каждый день, выручку от деятельности бара и реализации продукции он забирал лично. Объяснения подписаны Чупраковым А.В.1

 Приведенные доказательства не содержат противоречий, согласуются между собой, соответствуя фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья считает их достоверными и руководствуется ими при вынесении постановления.

Согласно заключению эксперта №02/1199 представленные на исследование жидкости являются спиртосодержащими, соответствуют информации на этикетках и контрэтикетках бутылок и требованиям, установленным ГОСТ «Вина игристые. Общие технические условия»,  «Межгосударственный стандарт. Виски. Общие технические условия», «Межгосударственный стандарт. Коньяк. Общие технические условия», «Продукция алкогольная. Ликеры. Общие технические условия», соответствуют заявленному виду алкогольной продукции.

   В этой связи действия Чупракова А.В.1 мировой судья квалифицирует по ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Чупракова А.В.1, не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, ранее не подвергавшегося административному наказанию за нарушение законодательства в области предпринимательской деятельности, при наличии смягчающих ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих, мировой судья полагает возможным назначить минимально возможное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и учитывая характер общественных отношений, на которые посягает нарушитель, оснований для освобождения Чупракова А.В.1 от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Чупракова А.В.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей без конфискации.

Реквизиты по уплате административного штрафа: УФК по Архангельской области и НАО (УМВД России  по Архангельской области), ИНН 2901071427, КПП 290101001, р/с 40101810500000010003, банк получателя отделение г. Архангельск, БИК Банка получателя: 041117001, ОКТМО 11710000, КБК 18811608010016000140, УИН 18880429180292990151.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить мировому судье судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которого предусматривает наказание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии постановления.

Мировой судья                                                                                                         А.А. Лукина