Решение от 07.10.2015 по делу № 5-423/2015 от 07.10.2015

Дело № 5-423/2015

Резолютивная часть

постановления оглашена 07.10.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  10 октября 2015 года с.АлтайскоеМировой судья судебного участка № 1 Алтайского района Алтайского края Шмавонян А.И., рассмотревдело об административном правонарушении,  предусмотренном   ст.19.28 ч.1    Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

   Общества с ограниченной ответственности «Агро-Стандарт», ОГРН <НОМЕР>,  ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> района <АДРЕС> края, пер. <АДРЕС>, 5 «А», не привлекаемого к административной ответственности в течение срока, предусмотренного ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

 В период времени с 11.12.2013 по 31.12.2013, более точное время не установлено, на ул.Горная, 32 «А» в с.Алтайское Алтайского района Алтайского края, исполнительный директор ООО «Агро-Стандарт» Глазырин А.А., действующий от имени и в интересах представляемого им общества - ООО «Агро-Стандарт» передал через посредника - должностного лица дознавателя отдела дознания ТО НД № 11УНД ГУ МЧС России по Алтайскому краю Стрельцова С.В. от ООО «Агро-Стандарт» вознаграждение в виде иного имущества - 300 литров дизельного топлива рыночной стоимостью 9 750 рублей должностному лицу - начальнику ТО НД № 11УНД ГУ МЧС России по Алтайскому краю Ефименко А.С. за совершение им в пользу ООО «Агро-Стандарт» действий, входящих в его служебные полномочия, выражающихся в даче Стрельцову С.В. указания о составлении протокола об административном правонарушении по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ только в отношении должностного лица общества - Глазырина А.А. и не составления такого протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Агро-Стандарт», как юридического лица, чем освободить данную организацию от административной ответственности и наказания в виде штрафа в размере от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. Вышеуказанные действия представителя ООО «Агро-Стандарт» - исполнительного директора Глазырина А.А. были совершены при следующихобстоятельствах.

В период времени с 11.12.2013 по 31.12.2013 включительно, в ходе внеплановой проверки объектов ООО «Агро-Стандарт» (далее - Общество), дознаватель ТО НД №11 Стрельцов СВ., установив, что часть указанных в предписании № 24/1/13 от 10.04.2013 нарушений обязательных требований пожарной безопасности к обозначенному в нем сроку не устранена, выявил совершенное Обществом административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, о чем уведомил исполнительного директора Общества - Глазырина А.А. Узнав от своего подчиненного Стрельцова СВ. эти обстоятельства, начальник территориального отдела надзорной деятельности управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Алтайскому краю Ефименко А.С. предложил Стрельцову СВ. договориться с Глазыриным А.А. о передаче ему вознаграждения в виде иного имущества -300 литров дизельного топлива за совершение в пользу Общества действий, выражающихся в даче Стрельцову СВ. указания о составлении протокола об административном правонарушении по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ только в отношении должностного лица общества - Глазырина А.А. и не составления такого протокола в отношении юридического лица, чем освободить данную организацию от административной ответственности и наказания в виде штрафа в размере от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. С указанным предложением исполнительный директор ООО «Агро-Стандарт» Глазырин А.А. согласился и, действуя в интересах представляемого им общества, передал через подчиненного ему работника Стрельцову СВ. в здании по адресу: Алтайский край, Алтайский район, с.Нижнекаменка, пер.Ясныи, 5 «А» талон на получение принадлежащего Обществу дизельного топлива в количестве 150 литров, о чем последний проинформировал Ефименко А.С. Далее, в период времени с 11.12.2013 по 31.12.2013 включительно, Стрельцов СВ. прибыл на автозаправочную станцию по адресу: Алтайский край, Алтайский район, с.Алтайское, пер.Глухой, 18 «А», где по данному талону получил 150 литров дизельного топлива рыночной стоимостью 4 875 рублей в качестве первой части переданного Обществом вознаграждения для Ефименко А.С. В тот же период времени Стрельцов СВ. доставил полученное им дизельное топливо к дому по ул.Горная, 32 «А», где передал его Ефименко А.С., слив в емкость на территории данного домовладения. Кроме того, в период времени с 11.12.2013 по 31.12.2013 включительно, Стрельцов СВ. прибыл на автозаправочную станцию по адресу: Алтайский края, Алтайский район, с.Нижнекаменка, ул.60 Лет Октября, 2, где получил еще 150 литров дизельного топлива рыночной стоимостью 4 875 рублей в качестве второй части передаваемого Обществом вознаграждения для Ефименко А.С, для чего Глазырин А.А., действуя в интересах представляемого им Общества, отдал устное распоряжение подчиненному ему работнику об отпуске Стрельцову СВ. принадлежащего Обществу топлива. В тот же период времени Стрельцов СВ. доставил полученное им дизельное топливо к дому по ул. Горная, 32 «А», где передал его лично Ефименко А.С., слив топливов емкость на территории данного домовладения.

При этом Ефименко А.С, будучи начальником ТО НД № 11УНД ГУ МЧС России по Алтайскому краю являлся должностным лицом. В соответствии с требованиями ст. 6 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.ст. 23.34, 27.1, 28.1-28.3 КоАП РФ, п.п. 5, 8, 9, 10, 17 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 № 290, п.п. 3.4, 5, 8.4, 19-55, 63-73 Административного регламента МЧС России по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами обязательных требований пожарной безопасности, утвержденного Приказом МЧС России от 01.10.2007 № 517, Перечня должностных лиц органов федерального государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденного Приказом МЧС России от 05.04.2012 № 176, п.п. 1.3 - 1.6, 1.8, 2.1, 2.3 - 2.5, 3.1, 3.3, 3.8, 3.24 Положения о территориальном отделе надзорной деятельности № 11 по Алтайскому и Советскому районам, утвержденного заместителем начальника Главного управления МЧС России по Алтайскому краю - начальником управления надзорной деятельности, п.п. 2.18, 2.19, 2.23, 2.31, 2.32, 2.41, 2.44, 3.21, 3.24 своей должностной инструкции, утвержденной 02.04.2012 начальником управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Алтайскому краю, Ефименко А.С. являлся главным государственным инспектором Алтайского, Советского районов по пожарному надзору возглавляемого им ТО НД № 11 и был наделен следующими должностными полномочиями: на принципах единоначалия руководить деятельностью возглавляемого им Отдела, давать подчинённым ему сотрудникам обязательные для исполнения указания; осуществлять государственный пожарный надзор за выполнением организациями, их должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований пожарной безопасности; предупреждать, выявлять и пресекать нарушения указанных требований; организовывать и осуществлять проведение проверок на объектах надзора, расположенных на обслуживаемой территории, в том числе в отношении территориальных органов федеральных органов власти и органов местного самоуправления; в ходе их проведения посещать объекты защиты (территорию и помещения) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, истребовать документы, проводить исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю, по результатам которых выдавать предписания об устранении выявленных нарушений, проверять их исполнение, привлекать организации, их должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан к административной ответственности за допущенные нарушения обязательных требований пожарной безопасности, в связи с чем составлять в отношении них акты проверок, протоколы об административных правонарушениях, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях, выносить по таким делам соответствующие постановления с назначением в пределах предоставленной ему компетенции административных наказаний. Указанные действия ООО «Агро-Стандарт» квалифицированы как состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - незаконное предложение от имени или в интересах юридического лица должностному лицу иного имущества за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом действия (бездействия), связанного с занимаемым ими служебным положением. В судебном заседании прокурор отдела прокуратуры Алтайского края Бобырева С.И. поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по изложенным в нем доводам, просила привлечь ООО «Агро-Стандарт» к административной ответственности и назначить наказание в пределах санкции статьи. В судебном заседании, представитель ООО «Агро-Стандарт» Глазырин А.А., действующий на основании доверенности от ООО «Агро-Стандарт» № 65 от 30.11.2012г., вину в совершении правонарушения, вменяемого ООО «Агро-Стандарт» не признал, однако подтвердил событие, изложенное в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, суду пояснил, что юридическое лицо, ООО «Агро-Стандарт» в лице директора не уполномочивало его - исполнительного директора ООО «Агро-Стандарт», представляющего интересы общества по доверенности с 2011 года по настоящее время, на совершение каких-либо действий, связанных с проведением проверки нарушений требований пожарной безопасности в ООО «Агро-Стандарт», проводимых должностными лицами ТО НД № 11УНД ГУ МЧС России по Алтайскому краю Стрельцовым и Ефименко. Он действовал в своем интересе, по собственной инициативе. Выслушав представителя юридического лица ООО «Агро-Стандарт» Глазырина А.А., начальника отдела прокуратуры Алтайского края Бобыреву С.И., исследовавматериалы дела об административном правонарушении, оценив все доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину   ООО  «Агро-Стандарт» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной и доказанной.

 В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

  В соответствии с частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

   Согласно положениям статьи 14 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

   Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо.

   С объективной стороны правонарушение выражается в совершаемых от имени или в интересах юридического лица действиях, состоящих в незаконной передаче, предложении или обещании должностным лицам, указанным в данной статье, денег, ценных бумаг, иного имущества либо оказании услуг имущественного характера, предоставлении имущественных прав за совершение должностным лицом в интересах этого юридического лица действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением.

   Субъектом правонарушения является юридическое лицо, от имени или в интересах которого осуществлялись действия, указанные в диспозиции данной статьи. Согласно правовой позиций, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2011 года N 30-П, признание преюдициального значения вступившего в законную силу судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Как следует из материалов дела, приговором Алтайского районного суда Алтайского края от 11 июня 2015 г., вступившим в законную силу 22 июля 2015 г., были осуждены: Ефименко Александр Сергеевич по ч. 3 ст. 290 УК РФ, ч. 3 ст. 290 УК РФ, ч. 3 ст. 290 УК РФ, ч. 1 ст. 290 УК РФ, по ч. 3 ст. 290 УК РФ, ч. 1 ст. 290 УК РФ, ч. 1 ст. 290 УК РФ, ч. 3 ст. 290 УК РФ, ч. 1 ст. 290 УК РФ, ч. 1 ст. 290 УК РФ, ч. 3 ст. 290 УК РФ, ч. 3 ст. 290 УК РФ, по ч. 3 ст. 290 УК РФ, ч. 3 ст. 290 УК РФ, ч. 3 ст. 290 УК РФ, ч. 1 ст. 290 УК РФ, ч. 3 ст. 290 УК РФ, ч. 3 ст. 290 УК РФ, ч. 2 ст. 290 УК РФ, ч. 1 ст. 290 УК РФ, по ч. 3 ст. 290 УК РФ, ч. 1 ст. 290 УК РФ, в том числе по ч. 3 ст. 290 УК РФ по факту получения взятки от Глазырина А.А. в виде 300 литров дизельного топлива стоимостью 9750 рублей; Стрельцов Сергей Васильевич по ч. 2 ст. 291.1 УК РФ, ч. 2 ст. 291.1 УК РФ, ч. 2 ст. 291.1 УК РФ. Данным приговором установлено, что Ефименко А.С., обладая обязательными для исполнения распорядительными полномочиями в отношении неограниченного круга юридических и физических лиц, не находившихся от него в служебной зависимости, а также полномочиями, связанными с руководством трудовым коллективом возглавляемого им Отдела, являясь в силу занимаемого служебного положения и разрешаемого круга вопросов должностным лицом, на постоянной основе уполномоченным осуществлять в государственном органе организационно-распорядительные и функции представителя власти. В период времени с 11.12.2013 по 31.12.2013 включительно, Ефименко А.С. получил через посредника Стрельцова С.В. от Глазырина А.А взятку в виде иного имущества - 300 литров дизельного топлива рыночной стоимостью 9 750 рублей за совершение им в пользу представляемого тем общества действий, входящих в его служебные полномочия, выражающихся в даче Стрельцову СВ. указания о составлении протокола об административном правонарушении по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ только в отношении должностного лица общества - Глазырина А.А. и не составления такого протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Агро-Стандарт», как юридического лица, чем освободить данную организацию от административной ответственности и наказания в виде штрафа в размере от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Агро-Стандарт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных суду достаточных, достоверных и допустимых доказательств, отвечающих требованиям об их допустимости: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.08.2015 (л.д. 1-7); - копией обвинительного приговора Алтайского районного суда Алтайского края от 11 июня 2015 г., вступившим в законную силу 23 июля 2015 г., в отношении Ефименко А.С. и Стрельцова С.В. (л.д. 26-78); - копией протокола допроса Стрельцова С.В. от 24.09.2014 (л.д. 133-145) из которого следует, что в период с 11.12.2013 по 26.12.2013 им проводилась обоснованная внеплановая проверка в отношении ООО «Агро Стандарт», в ходе которой с 11.12.2013 по 17.12.2013, находясь по адресу: Алтайский район, с. Нижнекаменка, пер. Ясный, 5, он установил, что ранее выявленные нарушения в Обществе не были устранены по имевшемуся предписанию. Далее, в этот же период времени, находясь в том же месте, он, руководствуясь требованием Ефименко А.С., предложил Глазырину А.А. передать для нужд Отдела и фактически - Ефименко А.С. 300 л дизельного топлива за составление протокола об административном правонарушении не в отношении ООО «Агро-Стандарт» со штрафом 70 000 руб., а в отношении должностного лица Глазырина А.А. со штрафом лишь 3 000 руб., на что получил согласие Глазырина А.А. Не позднее 17.12.2013 в ТО НД № 11 он лично составил протокол об административном правонарушении в отношении Глазырина А.А. со штрафом 3000 руб., а не в отношении ООО «Агро-Стандарт» со штрафом 70 000 руб. В период с 17.12.2013 по 31.12.2013 он прибыл в ООО «Агро-Стандарт», где кто-то из неизвестных ему бухгалтеров данного общества (предварительно получив на это согласие Глазырина А.А.) передал товарный чек на получение 300 л дизельного топлива. В этот же период времени на территории АЗС ООО «Синтез» в с. Алтайское по адресу: с. Алтайскoe, пер. Глухой, 18 за описанные выше незаконные действия, по указанию Ефименко А.С., он получил 300 л дизельного топлива в качестве взятки от Глазырина А.А. по выданному ему чеку, которое в полном объеме он перевез на своем автомобиле домой к Ефименко А.С. по адресу: ул. Горная, 32А, с. Алтайское. После описанных событий в ТО НД № 11он передал, скорее всего, Глазырину А.А. экземпляр протокола, упомянутого выше. - копией протокола допроса Ефименко А.С от 24.07.2014 (л.д. 146-155); - копией протокола допроса свидетеля Глазырина А.А. от 21.10.2014 (л.д.86-88), показания которого подтверждают события изложенные в протоколе допроса Стретьцова С.В. от 24.09.2014и согласуются с ними;

- доверенностью № 65 от 30.11.2012, выданной директором ООО «Агрро-Стандарт» Деминым А.А. Глызырину А.А. со сроком действия три года без права передоверия, предоставляющей последнему, в том числе полномочия по руководству ООО «Агрро-Стандарт», действовать от имени и в интересах ООО «Агрро-Стандарт»; - копией протокола допроса свидетеля - директора ООО «Агрро-Стандарт» Демина А.А. от 11.04.2015 (л.д.89-90), который показал, что в период с 18.10.2012 по настоящее время - 11.04.2015, непосредственным директором указанного Общества является исполнительный директор Глазырин А.А., который осуществляет общее руководство ООО «Агро-Стандарт», занимается заключением договоров, проверкой платежей контрагентов, текущими вопросами в ООО «Агро-Стандарт», в том числе, касающимися проверок по соблюдению обязательных требований пожарной безопасности сотрудниками ТО НД № 11 на объектах общества, вся ответственность за какие-либо допущенные нарушения общества возлагалась на Глазырина А.А.; - копиями материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица ООО «Агро-Стандарт» - Глазырина А.А. (л.д.79-84, 91-94) при составлении протокола об административном правонарушении Глазырин А.А. присутствовал с нарушением был согласен, замечаний не приносил; - копией выписки из приказа начальника Сибирского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) №43-НС от 02.12.2010, согласно которому Ефименко А.С. с 01.12.2010 назначен на должность начальника территориального отдела надзорной деятельности управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Алтайскому краю (должность связана с обеспечением деятельности Государственной противопожарной службы); - копией выписки из приказа начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) №99-НС от 19.08.2014 об увольнении Ефименко А.С.; - копией должностной инструкции начальника - главного государственного инспектора Алтайского, Советского районов по пожарному надзору Территориального отдела надзорной деятельности № 11 Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Алтайскому краю; - копией выписки из приказа начальника Главного управления МЧС России по Алтайскому краю № 56-НС от 22.11.2010 Стрельцов С.В. с 01.12.2010 - на должность дознавателя отделения дознания территориального отдела надзорной деятельности управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Алтайскому краю (должность связана с обеспечением деятельности Государственной противопожарной службы); - копией выписки из приказа начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) №121-НС от 10.10.2014 об увольнении Стрельцова С.В.; - копией должностной инструкции дознавателя отделения дознания - главного государственного инспектора Алтайского, Советского районов по пожарному надзору Территориального отдела надзорной деятельности № 11 Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Алтайскому краю; - копиями Свидетельств о внесении записи в ЕГРЮЛ ООО "Агро-Стандарт" (л.д. 105) и постановке его на налоговый учет (л.д. 106); - выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 13-25); - копией Устава ООО "Агро-Стандарт" (л.д. 95-104); - информацией Межрайонной ИФНС № 1 по Алтайскому краю от 24.09.2015 о том, что в период с 16.06.2008 по 22.09.2015 в ЕГРЮЛ ООО "Агро-Стандарт" не вносились изменения в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени данного юридического лица

-копией протокола общего собрания учредителей ООО "Агро-Стандарт" от 05.06.2008, согласно которому на должность директора ООО "Агро-Стандарт" назначен Демин А.А. Изученные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности соответствуют положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С объективной стороны правонарушение выражается в совершаемых от имени или в интересах юридического лица действиях, состоящих в незаконной передаче денег за совершение должностным лицом в интересах этого юридического лица действия, связанного с занимаемым им служебным положением. Объективная сторона административного правонарушения, совершенного ООО "Агро-Стандарт" состоит в незаконной передаче в интересах юридического лица ООО "Агро-Стандарт" должностному лицу - начальнику Территориального отдела надзорной деятельности № 11 управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Алтайскому краю Ефименко А.С. через посредника - должностного лица дознавателя отдела дознания ТО НД № 11УНД ГУ МЧС России по Алтайскому краю Стрельцова С.В. взятки в виде иного имущества - 300 литров дизельного топлива рыночной стоимостью 9 750 рублей за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом - Ефименко А.С. незаконных действий, входящих в его служебные полномочия, выражающихся в даче Стрельцову С.В. указания о составлении протокола об административном правонарушении по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ только в отношении должностного лица общества - Глазырина А.А. и не составления такого протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Агро-Стандарт», как юридического лица, чем освободить данную организацию от административной ответственности и наказания в виде штрафа в размере от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. Субъектом правонарушения является юридическое лицо, от имени или в интересах которого осуществлялись действия, указанные в диспозиции данной статьи. С субъективной стороны законный представитель юридического лица Глазырин А.А., действовал умышленно, во избежание привлечения ООО «Агро-Стандарт»к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Судом установлено, что обществом не реализовано право на защиту путем обращения в правоохранительные органы в периоды незаконной передачи денег. Обществом не представлены доказательства, свидетельствующие об отсутствии возможности не нарушить закон. Согласно правовой позиции, сформулированной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 г., утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 апреля 2013 г. (вопрос N 8), в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выяснению подлежит вопрос о том, имели ли место неправомерные действия, состоящие в передаче, предложении или обещании должностному лицу соответствующего имущества либо оказании услуг имущественного характера, предоставлении имущественных прав за совершение им в интересах определенного юридического лица действия (бездействие), связанного с занимаемым этим должностным лицом служебным положением. Доводы представителя ООО «Агро-Стандарт» о том, что в действиях ООО «Агро-Стандарт» отсутствует состав вмененного организации правонарушения, так как ООО «Агро-Стандарт» в лице директора Демина А.В. не уполномочивало и никаких доверенностей на совершение вышеуказанных действий Глазырина А.А. не давало, он - исполнительный директор Глазырин А.А., действовал по собственной инициативе, а не в интересах ООО «Агро-Стандарт», является несостоятельным, и полностью опровергаются материалами дела. Установленные вступившим в законную силу приговором суда обстоятельства имеют для рассматриваемого дела преюдициальное значение.

На основании изложенного,    мировой судья квалифицирует действия   ООО «Агро-Стандарт» по ч. 1 ст. 19.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях - незаконное предложение от имени или в интересах юридического лица должностному лицу иного имущества  за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом действия (бездействия), связанного с занимаемым ими служебным положением.

           При назначении административного наказания ООО «Агро-Стандарт»   суд, в соответствии с частью 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, относящегося к правонарушениям против порядка управления, имущественное и финансовое положение юридического лица, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

 Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

 Сведения о привлечении юридического лица ранее к административной ответственности за совершение аналогичных либо однородных правонарушений в материалах дела отсутствуют.

 В соответствии с частью 3 статьи 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

В силу части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Конфискации денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав, является дополнительным административным наказанием (часть 2 статьи 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение ООО   ООО «Агро-Стандарт»   дополнительного административного наказания в виде конфискации переданного имущества - 300 л дизельного топлива не может быть применено, поскольку данное имущество являлось предметом взятки по уголовному делу, вопрос о его конфискации разрешался при постановлении приговора Алтайского районного суда Алтайского края от 11 июня 2015 г. В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давностипривлечения к административной ответственности за правонарушения в области законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, составляет шесть лет со дня совершения административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░  ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░-░░░░░░░░»  ░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.28  ░.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 000 000 (░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░.32.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: 

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░:  ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░  ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░), ░/░ 40101810100000010001 ░░░░ ░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░. ░░░░░░░ ░░░ 040173001, ░░░ 2225028552, ░░░ 222501001 ░░░░░ 01701000 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 415 1 16 90010016000 140 «░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 07 ░░░░░░░ 2015 ░░ ░░░░ № 5-423/2015. (░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ № 4, 2 ░░░░, ░░.░░░░░░░░░, 124, ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░). ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1 ░░.32.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░