Решение по делу № 5-362/2018 от 27.09.2018

   Дело № 5-362/2018 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

27 сентября 2018 года              г. Кизляр, РД

Мировой судья судебного участка №65 Кизлярского района РД Шеховцова Л.А., с участием представителя МКОУ «Сар-Сарская СОШ» Муталибовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении юридического лица - муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Сар-Сарская средняя общеобразовательная школа» Кизлярского района РД, расположенного по адресу: <АДРЕС>,  

установил:

        В отношении МКОУ «Сар-Сарская СОШ» заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре <ФИО1> 04 сентября 2018 года возбуждено дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ - за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Представитель юридического лица - директор МКОУ «Сар-Сарская СОШ» Муталибова М.А. вину Школы в предъявленном правонарушении не признала и пояснила, что административный штраф в размере 10 000 рублей, наложенный по постановлению врио начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре <ФИО1> от 31 мая 2018 года уплачен не был в виду отсутствия денежных средств. Школа является муниципальным казенным общеобразовательным учреждением, денежные средства на счет школы поступают из бюджета МР «Кизлярский район», самостоятельных источников дохода Школа не имеет. Финансовая деятельность школы осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной сметой, расходы носят строго целевой характер, в бюджете расходов на оплату штрафа не предусмотрено. После привлечения Школы к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ она обращалась к главе МР «Кизлярский район» <ФИО2> с заявкой о выделении денежных средств для возможности уплаты штрафа, то есть предпринимала все возможные меры для исполнения вышеуказанного постановления. Однако ее заявка удовлетворена не была. Считает, что вины МКОУ «Сар-Сарская СОШ» в неуплате штрафа нет. Просит приобщить к материалам дела копии Устава МКОУ «Сар-Сарская СОШ» Кизлярского района РД, бюджетной сметы и заявки о выделении денежных средств.

Ходатайство Муталибовой М.А. удовлетворено, к материалам дела приобщены вышеуказанные документы.

 Выслушав Муталибову М.А., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе судебного заседания установлено, что постановлением врио начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре <ФИО1> № 0497-18 от 31 мая 2018 года юридическое лицо - МКОУ «Сар-Сарская СОШ» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей (л.д.2-3). Названное постановление не обжаловалось и вступило взаконную силу 12 июня 2018 года. В установленный законом срок юридическое лицо штраф не уплатило.

Указанное обстоятельство послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении МКОУ «Сар-Сарская СОШ» по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, характеризуется неуплатой штрафа в установленный законом срок.

Субъективная сторона характеризуется наличием вины в форме умысла.

Согласно ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Согласно Уставу - МКОУ «Сар-Сарская СОШ» является юридическим лицом, не вправе без согласия Учредителя распоряжаться имуществом, закрепленным за ним или приобретенным учреждением за счет выделенных ему средств на приобретение этого имущества. Источниками формирования финансовых ресурсов Школы являются средства бюджета МР «Кизлярский район», поступающие на основании бюджетной сметы.

Бюджетная смета Школы утверждается и ведется в порядке, установленном главным распорядителем - администрацией муниципальный район «Кизлярский район».

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что финансовое обеспечение МКОУ «Сар-Сарская СОШ» осуществляется на выделенные учредителем денежные средства, носит строго целевой характер и производится в пределах средств, поступающих в адрес учреждения от учредителя - муниципального района «Кизлярский район», подлежащих расходованию в соответствии с целевым назначением.

Из представленной суду бюджетной сметы усматривается, что в бюджете на 2018 год МКОУ «Сар-Сарская СОШ» не предусмотрены средства на уплату штрафа.

            Письменной заявкой директора МКОУ «Сар-Сарская СОШ» Муталибовой М.А. № 6 от 01 июня 2018 года подтверждается факт ее обращения к главе МР «Кизлярский район» <ФИО2> с просьбой о выделении денежных средств для уплаты административных штрафов в размере 20 000 рублей, наложенных по постановлению ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре № 0496-18 и №0497-18. Однако денежные средства выделены не были.

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, строго целевое использование учреждением денежных средств, мировой судья считает, что МКОУ «Сар-Сарская СОШ» были предприняты меры для погашения штрафа, однако средств на уплату штрафа выделено не было по независящим от Школы обстоятельствам.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях МКОУ «Сар-Сарская СОШ» вины.

Поскольку вина является обязательным признаком субъективной стороны правонарушения, ее отсутствие влечет отсутствие состава административного правонарушения.

Согласно ст.29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.1, 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении МКОУ «Сар-Сарская СОШ» прекратить по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения. Настоящее постановление в соответствии с п.1 ч.1 ст.30.1, ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в   Кизлярский районный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                               Л.А. Шеховцова