Решение по делу № 5-112/2020 от 16.04.2020

Дело <НОМЕР>.                                                             

           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                       сел. Сергокала

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>  <ФИО1>,  рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ФИО2> <ДАТА2> рождения, гражданина РФ, зарегистрированного по месту жительства, как указанного в протоколе, по адресу: Республика <АДРЕС> район, <АДРЕС>,   

установил:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД  поступил протокол об административном правонарушении и материалы по делу в отношении гражданина <ФИО2> привлекаемого к административной ответственности, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол и материалы по делу об административном правонарушении направлены в суд <ДАТА3> начальником отдела МВД России по <АДРЕС> району, по подсудности.  

Из протокола об административном правонарушении от <ДАТА4> 05 СО 192219, который составлен инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району <ФИО3>, следует, что гражданин <ФИО2>, зарегистрированный по месту жительства в <АДРЕС>  <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, на <ДАТА5> 00 часов  01 минуту не оплатил в установленный законом срок административный штраф.  

При поступлении в суд протокола и материалов дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не было  обеспечено в судебное заседание.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации <НОМЕР>.) (утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ <ДАТА6>) указанно, что в силу ч. 3 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, во всех случаях является необходимым.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определениях от <ДАТА7> N 1125-О, от <ДАТА8> N 1902-О, ч. 3 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП создает для лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности.

Таким образом, принимая во внимание сокращенный срок рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест, судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу при совокупности следующих условий: лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание; санкция статьи (части статьи) Кодекса РФ об АП, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания; фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества.

В Постановлении Президиума Верховного Суда Республики <АДРЕС>  от <ДАТА9>, в целях противодействия распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), указанно в пунктах 3 и 4, чтобы суды рассматривали дела и материалы безотлагательного характера, в том числе о защите конституционных прав граждан на свободу и личную неприкосновенность, охрану здоровья и собственности, дела в порядке приказного и упрощенного производства, дела, всеми участниками которых заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, если их участие при рассмотрении не является обязательным, а также частные жалобы, предусмотренные  ч. 2 ст. 333 ГПК РФ и ч. 2 ст.315 КАС РФ.

С учетом обстоятельства дела, мнение участников судопроизводства и условий режима повышенной готовности, установленного на территории Республики <АДРЕС>, суд вправе самостоятельно принять решение о рассмотрении дела, не указанного в пункте 3 настоящего постановления, в том числе с соблюдением сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 Кодекса РФ об АП.

С учетом выше указанного, суд считает возможным рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении в данном судебном заседании.

<ФИО2> надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, который просил о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствии в судебном заседании.

Суд, исследовав и изучив протокол, и материалы по делу об административном правонарушении пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об АП постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, в частности из постановления по делу об административном правонарушении от <ДАТА10> <НОМЕР> (копия), гражданин <ФИО2> привлечен к административной ответственности по ст. 12.6 Кодекса РФ об АП с назначением административного штрафа в размере 1000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу <ДАТА11>

Протокол по делу об административном правонарушении 05 СО  192219, составлен <ДАТА4>, из которого следует, что гражданин <ФИО2>, зарегистрированный по месту жительства в <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, на <ДАТА5> 00 часов  01 минуту не оплатил в установленный законом срок административный штраф.  

Из материала по делу об административном правонарушении не следует, что <ФИО2> предоставлялся срок отсрочки до одного месяца, по исполнению постановления о назначении в отношении него административного штрафа от <ДАТА10>, и, что уплата административного штрафа для него была рассрочена на срок до трех месяцев.

В соответствии ст. 26.1 Кодекса РФ об АП по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом РФ об АП или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Материал по делу об административном правонарушении направлен в суд, для его рассмотрения по существу, <ДАТА3> исходящий <НОМЕР>, из отдела МВД по Республике <АДРЕС> (дата указанна на сопроводительном письме), поступил в суд <ДАТА12> Указанные выше даты свидетельствует о том, что материал по делу об административном правонарушении, направлен в суд и поступил в суд, за пределами срока привлечения лица, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП. Так как последним днем привлечения к административной ответственности <ФИО2>по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, согласно данным материала по делу, является <ДАТА13>, а при проверке всех дат, указанных в материале дела, последним днем привлечения <ФИО2> приходится на <ДАТА14>

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем Постановлении от <ДАТА15> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. (п.14).

Так как, неуплата административного штрафа, не является длящимся правонарушением, то срок для привлечения к административной ответственности, за административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.25 кодекса РФ об АП, истекает по истечению 3 месяцев, в данном случае истек на <ДАТА16>  

При таких обстоятельствах дела суд не может рассмотреть дело об административном правонарушении с привлечением лица к административной ответственности так как, срок, предусмотренный Кодексом РФ об АП, для привлечения лица к административной ответственности, по данным категориям дел, истек.

В соответствии со ст. 1.6 Кодекса РФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу требований п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе и в случае истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, после исследования и изучения материала по делу об административном правонарушении, суд находит необходимым прекращения производства по делу об административном правонарушении, в отношении <ФИО2>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 4.5, п. 6 ч.1 ст. 24.5, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, которое возбуждено в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об АП, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС>, через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копии постановлений направить заинтересованным лицам.

Мировой судья                                                                         <ФИО1>