Решение по делу № 5-471/2018 от 30.07.2018

Дело № 5-136-______/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

30 июля 2018 года                                                                                               г. Волгоград

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 136 Волгоградской области Шершень О.П.

Рассмотрев материалы, поступившие на судебный участок 30 июля 2018 года, об административном правонарушении по ст.19.4. ч.1 КоАП РФ в отношении:

Шаповалова Андрея Аркадьевича, <ДАТА2> рождения, место рождения<АДРЕС>, адрес регистрации: <АДРЕС>,

Установил:

В отношении Шаповалова А.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.4. ч.1 КоАП РФ, о чем государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок № 2 ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда <ФИО1> составлен протокол, из содержания которого следует, что 30.05.2018 года № 623 в адрес Шаповалова А.А. направлено уведомление о явке на составление протокола об административном правонарушении. Однако, 28.06.2018 года Шаповалов А.А. на составление протокола об административном правонарушении не явился.

Изучив материалы дела, считаю необходимым производство по делу прекратить по следующим основаниям.

Статья 29.1. КоАП РФ предусматривает, что судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

В силу ст.29.4. ч.2 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 24.5. ч.1 п.6 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе и истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии со ст. 4.5. ч.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей не может быть вынесено по истечении трех месяцев.

Пунктом 14 абзацем вторым Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.11.2008 N 23 судам даны разъяснения о том, что согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Из протокола об административном правонарушении видно, что Шаповалов А.А. не явился на допрос по повестке 26.04.2018 года, таким образом, дата совершения правонарушения 26.04.2018 года.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ, начинает течь с момента неявки в установленный срок, и заканчивается по истечении трех месяцев.

Из вышеизложенного следует, что срок привлечения Шаповалова А.А. к административной ответственности по ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ исчисляется с 26.04.2018 года, когда не было выполнено требование должностного лица, и, следовательно, заканчивается 26.07.2018 года.

Таким образом, при подготовке дела к рассмотрению установлено, что после поступления дела на судебный участок соответствующему мировому судье прошло более трех месяцев, что является основанием для прекращения производства по делу,                                             Руководствуясь ст.ст. 29.1. п.4, 29.4.ч.2 КоАП РФ, мировой судья

Постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ст.19.4. ч. 1 КоАП РФ в отношении Шаповалова Андрея Аркадьевича в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, а также в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                       Шершень О.П.