Решение по делу № 5-212/2019 от 25.06.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об ответственности за административное правонарушение

25 июня 2019 годаст. Шентала

Мировой судья судебного участка № 161 Исаклинского судебного района Самарской области Макарова М.Н., с участием помощника прокурора Шенталинского района Самарской области Крутьянова Д.К., рассмотрев дело <НОМЕР>  об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица

- заместителя главы сельского поселения Каменка муниципального района Шенталинский Самарской области Громовой Наталии Владимировны, <ДАТА2> рождения,проживающей по адресу: <АДРЕС>, гражданки РФ,  русским языком владеющей в услугах переводчика не нуждающейся,   

У С Т А Н О В И Л :

Громова Н.В. являясь должностным лицом, ответственным за размещение информации по противодействию коррупции, к моменту проведения прокуратурой Шенталинского района проверки 06.06.2019 года, не разместила в сети «Интернет» на официальном сайте администрации http://kamenka/shentala.su сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими должности указанные в пунктах 1.1.-3.2 ч.1 ст.8 ФЗ от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» за 2018 год, чем нарушила требования ст. 13 ФЗ от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», ст.15 ФЗ от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ст.4 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Срок размещения информации определен в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их подачи (30.04.2019 г.), то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.13.27 Кодекса РФ обАП.

Громова Н.В.  в судебное заседание не явилась, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие, сообщив, что вину признает, в содеянном раскаивается.

При указанных обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии Громовой Н.В. и принять решение по имеющимся в деле материалам.

Участвующий в рассмотрении дела, помощник прокурора Шенталинского района Самарской области Крутьянов Д.К. полагает, что Громова Н.В. являясь должностным лицом, ответственным за размещение информации по противодействию коррупции, к моменту проведения прокуратурой Шенталинского района проверки 06.06.2019 года, не разместила в сети «Интернет» на официальном сайте администрации сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые лицами, замещающими должности указанные в пунктах 1.1.-3.2 ч.1 ст.8 ФЗ от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» за 2018 год, чем нарушила требования ст. 13 ФЗ от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», ст.15 ФЗ от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Информация должна была быть размещена в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их подачи (30.04.2019 г.). Считает, что Громова Н.В. виновна в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.27 Кодекса РФ об АП, т.к. согласно распоряжению №8-р от 01.02.2019 главы сельского поселения Каменка назначена ответственнойза предоставление указанной информации.

Выслушав представителя прокуратуры Шенталинского района Самарской области, исследовав собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, -, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с  ч.2 ст.13.27 Кодекса РФ об АП субъектом указанного правонарушения является должностное лицо.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса РФ об АП должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнениемлибо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении Громова Н.В. является должностным лицом -заместителем главы сельского поселения Каменка муниципального района Шенталинский Самарской области, что подтверждается распоряжением №53 от 26.10.2010 г.Согласно части 6 статьи 8 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые лицами, замещающими должности, указанные в пунктах 1.1 - 3.2 части 1 данной статьи, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Центрального банка Российской Федерации, государственных корпораций, публично-правовых компаний, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 08.07.2013 N 613 "Вопросы противодействия коррупции", утвержден Порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования.

Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, указанные в пункте 2 данного Порядка, за весь период замещения служащим (работником) должностей, замещение которых влечет за собой размещение его сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей находятся на официальном сайте того органа или той организации, в котором (которой) служащий (работник) замещает должность, и ежегодно обновляются в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их подачи.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона N 8-ФЗ от 09.02.2009 года "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 Кодекса РФ об АП и виновность Громовой Н.В. в его совершении подтверждается собранными по делу доказательствами, в частности, постановлением и.о. прокурора Шенталинского района Самарской области о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, копией распоряжения №53 от 26.10.2010 о назначении Громовой Н.В. на должность заместителя главы сельского поселения Каменка, письменными объяснениями громовой Н.В., отобранными помощником прокурора Шенталинского района Самарской области, копией скриншота официального сайта администрации сельского поселения Каменка http://kamenka/shentala.su в сети "Интернет", распоряжением №8-р от 01.02.2019 главы сельского поселения Каменка о назначении ответственных за информационное сопровождение, решением и.о. прокурора Шенталинского района Самарской области от 06.06.2019 №65 о проведении проверки, актом проверки исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации администрации сельского поселения Каменка муниципального района Шенталинский Самарской области, в ходе которой установлены нарушения требований законодательства в сфере противодействия коррупции в части обязанности размещения на официальном сайте http://kamenka/shentala.su в сети "Интернет" сведенийо доходах, об имуществе и обязательствах  имущественного характера.

Исследовав доказательства по правилам ст.ст.26.2 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает их допустимыми, достоверными, и в совокупности достаточными для принятия решения по делу.

Доказательства, опровергающие вину Громовой Н.В.в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.27 Кодекса РФ об АП, мировому судье не представлены.

На основании оценки вышеуказанных доказательств, мировой судья считает установленной и доказанной вину Громовой Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 Кодекса РФ об АП, так как установлено,  что Громовой Н.В. в нарушении обязанности по размещению информации установленной федеральным законом в течение 14 дней со дня истечения срока (<ДАТА14>), установленного для подачи декларации, на официальном сайте http://kamenka/shentala.su в сети "Интернет",  ею не были размещены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей.

Оснований к освобождению от административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания, мировой судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности, его материальное положение,отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренным санкцией статьи.

Руководствуясь  ст.ст.3.5,  ч.2 ст.13.27, 29.9, 29.10   Кодекса РФ об АП, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным должностное лицо - заместителя главы сельского поселения Каменка муниципального района Шенталинский Самарской области Громову Наталию Владимировну в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 Кодекса РФ об АП, и привлечь её  к административной ответственности, назначив  наказание в виде административного штрафав размере  3000 (три тысячи)  рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: 

УФК   по Самарской области (прокуратура Самарской области л/с 04421203380), ИНН 6317010714, КПП 631701001, БИК 043601001 счет № 40101810822020012001, в отделении по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ (Отделение Самара г. Самара).В соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в Исаклинский районный суд Самарской области в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.Н. Макарова