Решение по делу № 5-674/2019 от 12.07.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 июля 2019 года г. ТольяттиМировой судья судебного участка № 114 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Будаева Ю.В., рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - председателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Муравьевой Людмилы Александровны, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

При проведении проверки исполнения пенсионного законодательства установлено, что должностным лицом - председателем <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Муравьевой Л.А. допущено несвоевременное предоставление ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» за ноябрь 2018 года (дополняющая). ГОО "АУМ" представило форму СЗВ-М (исходная) "Сведения о застрахованных лицах" за отчетный период — ноябрь 2018года в отношении 3 застрахованных лиц по телекоммуникационным каналам связи, что подтверждает извещение о доставке от ГОО "АУМ". Дата и время получения: <ДАТА3>, то есть срок, установленный законодательством. Отчет был принят, так как в представленном отчете ошибок выявлено не было. Страхователь был оповещен, что подтверждает Протокол проверки отчетности, направленный страхователю <ДАТА4> Протокол от <ДАТА5> страхователь получил, что подтверждает Квитанция о получении протокола от <ДАТА4>

Страхователь самостоятельно предоставил форму СЗВ-М (дополняющая), в которой отразил сведения на 1 застрахованное лицо, не поименованное в ранее представленной (исходной) форме СЗВ-М за отчетный период ноябрь 2018 года. Извещение о доставке от <ДАТА6> от ГОО "АУМ".  

Данная форма представлена с нарушением срока, установленного п.2.2 ст.11 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (срок не позднее <ДАТА8>).

<ДАТА9> заместителем начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе городского округа <АДРЕС> области (межрайонное) за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в отношении должностного лица - председателя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Муравьевой Л.А., составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Муравьева Л.А. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещалась надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщила, ходатайства об отложении рассмотрения дела ею не заявлено.

Мировой судья, в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Муравьевой Л.А. При этом, мировойсудья принимает во внимание, что согласно правой позиции, изложенной в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА10> N 5"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА11> N 343.

В данном случае <ФИО1> извещалась о дате и времени судебного заседания путем направления почтовой корреспонденции по месту ее регистрации, однако почтовое отправление возвращено с отметкой об истечении срока хранения.

Исследовав материалы дела, мировой судья, считает, что вина Муравьевой Л.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от <ДАТА12> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Мировым судьей установлено, что страхователем в нарушение ст. 11 Федерального закона от <ДАТА13> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" несвоевременно представлена в территориальный орган Пенсионного фонда России форма СЗВ-М (дополняющая), в которой страхователь отразил сведения на 1 застрахованное лицо, не поименованное в ранее представленной (исходной) форме СЗВ-М за отчетный период ноябрь 2018 года. Данная форма представлена <ОБЕЗЛИЧЕНО>» самостоятельно, что подтверждается  извещением о доставке от <ДАТА6> от ГОО "АУМ".           

В подтверждение, что председателем <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Муравьевой Л.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ, в материалы дела в качестве доказательств представлены: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА15> года; акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от <ДАТА16> года; уведомление о составлении протокола об административном правонарушении от  <ДАТА17> года; извещения о доставке пачки.

Мировой судья считает, что данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности Муравьевой Л.А. в совершении данного административного правонарушения.

                Действия председателя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Муравьевой Л.А. следует квалифицировать по ст. 15.33.2 КоАП РФ, поскольку она не представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

  Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих обстоятельств, а также принимает во внимание то обстоятельство, что  Муравьева Л.А. совершила административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а поэтому в соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, несет ответственность как должностное лицо.

Руководствуясь ст. 15.33.2, ч. 2 ст. 25.1, ч. 1 п. 1 ст. 29. 9 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо -  председателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Муравьевой Людмилы Александровны виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

  Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> области в течение 10 суток с момента получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья                                                                                                          <ФИО2>