Решение по делу № 4-416/2014 от 08.08.2014

Дело № 4-416

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Коряжма 08 августа 2014 года Мировой судья судебного участка № 2 Коряжемского судебного района Архангельской областиТ.Н. Чернова, 

рассмотрел протокол   <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении кредитного потребительского кооператива «Коряжма-Кредит», расположенного по адресу город <АДРЕС>

Представителю КПК-«Коряжма-кредит» Подсекиной А.В . объявлен состав суда, разъяснены: права лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях; право отвода, предусмотренное ст. 29.3 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя КПК «<АДРЕС> Подсекину А.В., мировой судья

установил:

Кредитный потребительский кооператив «Коряжма-Кредит», (далее - КПК «Коряжма-Кредит) в установленный ст. 20 ч. 4 Федерального закона от 27.07.2006г. <НОМЕР>-ФЗ «О персональных данных» срок, не представил в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных - Управлению Роскомнадзора по <АДРЕС> области Ненецкому автономному округу информацию, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. А именно, получив <ДАТА3> запрос из Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу, не направило уведомление об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных в срок до <ДАТА4>

В судебном заседании представитель КПК-«Коряжма-кредит» Подсекина А.В. суду пояснила, что при наличии большого объема работы, не направили уведомление в Управление Роскомнадзора. КПК «Коряжма-Кредит». Кооператив осуществляет обработку персональных данных исключительно своих пайщиков и их поручителей на основании заключенных с ними договоров, согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации и не передает эти данные третьим лицам.

   Выслушав Подсекину А.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующему:

  правоотношения, связанные с обработкой персональных данных, регулируются Федеральным законом от <ДАТА5> N 152-ФЗ "О персональных данных".

Согласно п. п. 2, 3 ст. 3 Федерального закона "О персональных данных" оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;

обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

В силу части 4 статьи 20 Федерального закона "О персональных данных" оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.

Согласно сведений из базы данных межрегиональной инспекции федеральной налоговой службы по централизованной  обработке данных, основным видом деятельности  КПК «Коряжма-Кредит» является предоставление кредитов, дополнительным - прочее финансовое посредничество (л.д.12-19).

Управлением Роскомнадзора по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу (далее - Управление) в адрес КПК «Коряжма-Кредит» был направлен запрос от <ДАТА6> <НОМЕР> о необходимости обязательного предоставления в течение тридцати дней с даты получения данного запроса Уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных или мотивированного ответа об осуществлении обработки персональных данных без соответствующего уведомления в рамках законодательства Российской Федерации в области персональных данных. Данный запрос от <ДАТА6> <НОМЕР> был направлен заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу: 165650, <АДРЕС> обл. г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> и получен представителем КПК «Коряжма-Кредит» <ФИО1> <ДАТА3>, о чем в деле имеется копия уведомления (л.д.5-6).

Соответственно информация об обработке персональных данных должна была быть представлена КПК «Коряжма-Кредит» в адрес Управления не позднее <ДАТА4>

Таким образом, учитывая приведенные правовые нормы, а также установленные по делу обстоятельства прихожу к выводу о том, что КПК «Коряжма-Кредит» не представило в государственный орган Управление Роскомнадзора по <АДРЕС> области Ненецкому автономному округу информацию, представление которой предусмотрено законом и было необходимо для осуществления им законной деятельности.

Действия КПК «Коряжма-Кредит» суд квалифицирует по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы представителя  КПК «Коряжма-Кредит» о том, что КПК«Коряжма-Кредит» не обязано было уведомлять Управление об обработке персональных данных, в связи с тем, что осуществляет обработку персональных данных только в соответствии с гражданским законодательством, следовательно, предоставление информации по запросу в Управление предоставлять также не обязано, является несостоятельным ввиду следующего.

В силу части 1 статьи 22 Закона "О персональных данных" оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи. При этом, то обстоятельство, что согласно части 2 статьи 22 названного закона установлены случаи, когда оператор связи вправе осуществлять обработку персональных данных без направления в уполномоченный орган соответствующего уведомления, в том числе и в случае обработки персональных данных в соответствии с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающими требования к обеспечению безопасности персональных данных при их обработке и к соблюдению прав субъектов персональных данных, не исключает реализацию Управлением Роскомнадзора полномочий, прямо предусмотренных частью 4 статьи 20 Закона, выраженных в запросе у оператора связи, после начала обработки персональных данных, необходимых сведений для осуществления им деятельности по защите прав субъектов персональных данных.

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих  административную ответственность, суд не находит.           

        При назначении КПК «Коряжма-Кредит» наказания учитываю характер совершенного административногоправонарушения, финансовое положение юридического лица, отсутствие каких либо вредных последствий от совершенного бездействия, привлечение юридического лица впервые к административной ответственности и считаю возможным назначить наказание  виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.7; ст. 29.9; ст. 29.10; ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

кредитный потребительский кооператив «Коряжма-Кредит», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

         Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Коряжемском городском суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 2 Коряжемского судебного района либо непосредственно в Коряжемский городской суд.

Мировой судья: Т.Н. Чернова

Постановление  вступило в законную силу    14 октября 2014 г.