Решение по делу № 5-97/2014 от 17.03.2014

                                                                                                                      Дело № 5-97/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 марта 2014 года                                                                 р.п. Благовещенка

Мировой судья судебного участка № 1 Благовещенского района Алтайского края Аверина С.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении Васильевой Зинаиды Ивановны, <ДАТА2> <ОБЕЗЛИЧИНО>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> гражданка Васильева З.И. дежурный администратор сауны «Два капитана», расположенной по адресу: <АДРЕС>, осуществляла реализацию водки «Золотой стандарт» и «Посольская» производства Республики <АДРЕС> без государственной регистрации, получила доход в небольшом размере.

Действия Васильевой З.И. были квалифицированы по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Васильева З.И.,  извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой, в назначенное время к мировому судье не явилась. Поскольку ходатайств об отложении слушания по делу ей не заявлялось, мировой судья признает ее неявку неуважительной и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Васильевой З.И.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Васильева З.И. индивидуальным предпринимателем не является.

В соответствии с ч.2 ст 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию. При этом лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются только организациям.

Таким образом, Васильева З.И., как физическое лицо, не могла получить лицензию на розничную продажу алкогольной продукции в силу отмеченных выше особенностей законодательного регулирования этого вопроса. Поэтому, в ее действиях отсутствует объективная сторона правонарушения, предусмотренного     ч.2 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и ее действия подпадают под диспозицию ст. 14.2 КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, поскольку оборот алкогольной продукции ограничен действующим законодательством.

Административные правонарушения, предусмотренные ст. 14.1 и ст. 14.2. КоАП РФ имеют единый родовой объект противоправного посягательства - предпринимательскую деятельность.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5              "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Санкцией части 2 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрен более строгий вид административного наказания по сравнению с административным наказанием, предусмотренным санкцией ст. 14.2 КоАП РФ, данные составы имеют единый родовой объект, переквалификация действий лица с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ на        ст. 14.2 КоАП РФ не влечет ухудшение положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не изменяет подведомственности.

При таких обстоятельствах, мировой судья полагает возможным переквалифицировать действия Васильевой З.И. с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ.

Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья полагает, что в действиях Васильевой З.И. имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Ее виновность подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>; рапортом УУП МО МВД России «<АДРЕС> <ФИО1> от <ДАТА3>, объяснением Васильевой З.И., объяснением <ФИО2>, актом контрольной закупки,  протоколом изъятия, рапортом УУП МО МВД России «<АДРЕС> <ФИО1> от <ДАТА7>, объяснением <ФИО2>, актом контрольной закупки, протоколом изъятия, копией трудового договора.

При определении вида и меры наказания Васильевой З.И. мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 1.5, 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, ч.2 ст. 14.2 КоАП  РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Васильеву Зинаиду Ивановну виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей       с конфискацией продукции, орудий производства и сырья.

Штраф должен быть уплачен  не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления  в законную силу путем внесения или перечисления  суммы штрафа в банк или  иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Алтайскому краю (ОФК № 05 «МО МВД России «Благовещенский»)<АДРЕС>

Счет получателя: 40101810100000010001

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул<АДРЕС>

БИК  банка получателя: 040173001    

КПП получателя 223501001

ИНН получателя 2235005064

Код ОКТМО 01605000  

КБК 188 116 90050056000140

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно направить мировому судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50-ти часов.

Постановление может быть обжаловано в Благовещенский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Мировой судья С.И.Аверина