Решение от 30.10.2012 по делу № 2-1701/2012 от 30.10.2012

Гражд. дело №  2-1701/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2012 года                                                                                                    г. Апатиты

Мировой судья судебного участка № 1  г. Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области Зернова Т.Н.,

при секретаре Панариной Г.С.,

с участием представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Апатиты - Кузнецовой М.Н., доверенность № 02/02 от 10.01.2012 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева Владимира Ивановича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Апатиты Мурманской области о взыскании расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Васильев В.И., являющийся неработающим пенсионером, обратился в суд с иском к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Апатиты (далее - ГУ УПФ РФ в г. Апатиты) о взыскании расходов по оплате стоимости льготного проезда в отпуск и обратно за 2012 год в сумме <НОМЕР>., поскольку ответчик отказал в предоставлении этой льготы.

Истец в судебное заседание не явился, согласно заявлению от 30.10.2012 года, решение по делу оставил на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании против иска возражал, в письменных возражениях указал, что в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах КрайнегоСевера и приравненных к ним местностях», компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 01 апреля 2005 года № 176, утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и  по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно (далее - Правила).

В соответствии с п. 10 Правил, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: железнодорожным транспортом  - в плацкартном вагоне пассажирского поезда, воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса, автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ № 176 от 01.04.2005 г. подлежит оплате проезд к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации.

При обращении неработающих пенсионеров за компенсацией расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно воздушным транспортом в случаях, если место отдыха было расположено за пределами РФ, пенсионерам необходимо подтверждать расходы по территории РФ.

Так как самолет, осуществляющий международный рейс, может пересекать границу России в любой пограничной точке, оплата авиационного перелета к месту отдыха и обратно производится в пределах территории России и должна быть рассчитана с учетом ортодромического расстояния от аэропорта РФ до зарубежного аэропорта, то есть по кратчайшему расстоянию.

Необходимые данные для проведения расчетов по оплате расходов на проезд за пределы России воздушным транспортом предоставляет ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».

Ответчик не согласен с определенной истцом стоимостью проезда к месту отдыха и обратно и с оплатой справок о стоимости проезда.

Поскольку отдых производился за пределами РФ, решением ГУ УПФ РФ в г. Апатиты от 26.09.2012 года № 1121/6904 истцу  отказано в соответствующей компенсации.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие истца.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520 - 1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее по тексту - Закон), действие Закона распространяется на лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В случаях, предусмотренных Законом, гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам.

Статьей 4 Закона предусмотрено, что компенсации, установленные Законом в части неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению, предоставляются за счёт средств Пенсионного фонда РФ и федерального бюджета.

Статьей  34 Закона   установлено, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

Постановление Правительства РФ от 01.04.2005 года № 176 предусматривает порядок оплаты проезда пенсионера к месту отдыха и обратно.

Согласно ст. 10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем  стоимости проезда: железнодорожным транспортом  - в плацкартном вагоне пассажирского поезда, воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса, автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

Судом установлено, что Васильев В.И., как неработающий пенсионер, получающий трудовую пенсию по старости, в 2012 году отдыхал за пределами Российской Федерации - в <АДРЕС>

В подтверждение факта следования к месту отдыха и обратно истцом представлены: договор о реализации туристического продукта № 236 от 26.08.2012 года, посадочные талоны, маршрутная квитанция электронного билета, справка <ОБЕЗЛИЧИНО> о стоимости перелета в салоне экономического класса по маршруту <АДРЕС>

Однако, суд не находит оснований для взыскания в пользу истца стоимости проезда к месту отдыха и обратно в полном объеме по следующим основаниям.

Так как самолет, осуществляющий международный рейс, может пересекать границу России в любой пограничной точке, оплата авиационного перелета к месту отдыха и обратно производится в пределах территории России и должна быть рассчитана с учетом ортодромического расстояния от аэропорта РФ до зарубежного аэропорта, то есть по кратчайшему расстоянию. Необходимые данные для проведения расчетов по оплате расходов на проезд за пределы России воздушным транспортом предоставляет ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».

Согласно справке <ОБЕЗЛИЧИНО> стоимость перелета экономическим классом по маршруту Санкт-Петербург - Анталия - Санкт-Петербург составляет <НОМЕР>.

Из суммы фактически понесенных истцом расходов по авиаперелету к месту отдыха и обратно в размере <НОМЕР>. суд считает необходимым исчислить стоимость перелета в пределах Российской Федерации исходя из общей ортодромии по авиамаршруту <АДРЕС>. 

В соответствии со значениями ортодромических расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов, представленных ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», отношение ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии по авиамаршруту <АДРЕС> составляет 17,45 %. Таким образом, расходы, понесенные истцом при перелете по авиамаршруту <АДРЕС> по территории Российской Федерации составляют <НОМЕР>    

Истцом представлены проездные документы, свидетельствующие о проезде в плацкартном вагоне пассажирского и скорого поезда по маршруту <АДРЕС>, справка о стоимости проезда в плацкартном вагоне скорого поезда <АДРЕС>.

Суд удовлетворяет исковые требования Васильева В.И. о взыскании расходов по оплате стоимости проезда согласно проездным документам, свидетельствующим о проезде истца в плацкартном вагоне пассажирского и скорого поезда по маршруту <АДРЕС> в размере <НОМЕР> без учета стоимости постельного белья, поскольку, как следует из п. 7 Разъяснений о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.08.2008 N 408н, в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.).

Общая стоимость проезда к месту отдыха и обратно составляет <НОМЕР> Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.

Кроме того, истцом представлена квитанция об оплате справки о стоимости проезда на сумму <НОМЕР>.

Согласно ст. 94 ГПК РФ, данные расходы истца являются издержками, связанными с рассмотрением дела, а потому подлежат взысканию с ответчика на основании ст. 98 ГПК РФ.

В удовлетворении остальной части исковых требований Васильеву В.И. суд считает возможным отказать по указанным выше основаниям.

На основании п.п. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ, истец освобожден от уплаты государственной пошлины.  

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 333.20 НК РФ, суд считает возможным уменьшить размер взыскиваемой государственной пошлины до 1 % от суммы удовлетворенных требований, исходя из имущественного положения ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

           ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

           ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ 2012 ░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░ <░░░░░>.    

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░>.

             ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1  ░. ░░░░░░░  ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

            ░░░░░░░ ░░░░░                                                                                        ░.░. ░░░░░░░