Решение по делу № 5-544/2015 от 21.12.2015

Дело №5-544/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 декабря 2015 года город Бaлаково

Мировой судья судебного участка № 6 города Бaлаково Сaратовской области Заикина Ю.Е.,

при секретаре судебного заседания Пальшиной О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания судебного участка № 6 города Балаково Саратовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Курносова С.А., <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> края, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, являющегося <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  

установил:

в период с <ДАТА3> по <ДАТА4> в отдел муниципального жилищного контроля <ОБЕЗЛИЧЕНО> Курносовым С.А<ФИО1> не представлены документы необходимые для проведения внеплановой документарной проверки, а именно: документы, подтверждающие полномочия по управлению (содержанию и ремонту) жилищного фонда МКД <НОМЕР> «а<АДРЕС> г. <АДРЕС>; договор управления многоквартирным домом (договор на оказание услуг по обслуживанию, содержанию и ремонту) со всеми приложениями и дополнительными соглашениями (в действующей редакции на момент проверки); планы-графики проведения текущего ремонта на 2015 г., решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об определении вида и объемов запланированных работ по текущему ремонту многоквартирного дома; сведения о принятых мерах по предотвращению и ликвидации аварийной ситуации в 1 подъезде указанного МКД, акты обследования, акты осмотров данного МКД в 2015 году; сведения о принятых мерах по обращениям собственника <АДРЕС> г. <АДРЕС> <ФИО2> в 2015году; данные о начисленной заявителю плате за содержание и ремонт общего имущества, пени н перерасчетах за период ноябрь-<АДРЕС> года; сведения о полученных заявках от <ФИО2> и иных собственников 1 подъезда МКД <НОМЕР> «а<АДРЕС> г. <АДРЕС> году о ликвидации, возникших ситуаций с пробитием током при пользовании водой; сведения о принимаемых мерах по энергоэффективности и энергосбережению в данном доме в целях исключения превышения нормативов по ОДН<ОБЕЗЛИЧЕНО> Курносов С.А. был уведомлен о внеплановой документарной проверки распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА5>

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Курносов С.А. не явился о дне, времени и месте судебного разбирательства в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», надлежащим образом уведомлен, причина неявки мировому судье не известна, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

Согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Из материалов дела усматривается, что судебное извещение о рассмотрении дела 21 декабря 2015 г. в 10 часов 20 в судебном участке N 6 г. Балаково по адресу: г.Балаково, ул.Комарова, д. 132 «а», направлено Курносову С.А<ФИО1> <ДАТА8> почтовой корреспонденцией по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. Однако почтовое извещение было возвращено в судебный участок в связи с истечением срока хранения.

Исходя из указанных обстоятельств, мировой судья приходит к выводу, что  Курносов С.А. о дне, времени и месте слушания дела был уведомлен надлежащим образом, не явился к мировому судье умышленно, злоупотребляя, таким образом, своим правом.

С учетом изложенного и в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Вина Курносова С.А. в совершении административного правонарушения  подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9>, в котором имеется описание административного правонарушения, аналогичное обстоятельствам, установленным в суде (л.д.3). Протокол составлен в <ОБЕЗЛИЧЕНО> Курносова, копия протокола направлена лицу заказной почтой (л.д.12).

Актом проверки №27 от <ДАТА10> органом муниципального жилищного контроля <ОБЕЗЛИЧЕНО> Курносова С.А., в ходе которой выявлен факт непредставления запрашиваемых документов (л.д.4). Копия акта проверки направлена лицу заказной почтой (л.д.5).

Распоряжением №15-В/15 от <ДАТА11> о проведении внеплановой документальной проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> Курносова С.А. с целью установления факта соблюдения, либо нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами в процессе деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> Курносова (л.д.6-7).

Запросом директора МКУ УЖКХ от <ДАТА11> о предоставлении документов для проведения внеплановой документальной проверки. Данный запрос <ОБЕЗЛИЧЕНО> Курносов С.А. получил лично <ДАТА12> (л.д.8).

Сообщением МКУ УЖКХ <НОМЕР> от <ДАТА10> о непредоставлении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Курносовым С.А. документов для проведения внеплановой документальной проверки (л.д.9).

Извещением <ОБЕЗЛИЧЕНО> Курносову С.А. о его вызове для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ (л.д.10). Копия извещения направлена лицу заказной почтой (л.д.11).

Постановлением Администрации <НОМЕР> от <ДАТА13> об определении перечня должностных лиц органов местного самоуправления Балаковского муниципального района, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях  (л.д.13).

Выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на <ДАТА9> (л.д.14-15).

В соответствии со статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии со ст. 20 ЖК РФ проверка проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации.

Согласно ч.4 ст. 2 Федерального закона от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

Содержание и результаты вышеуказанных процессуальных действий у мирового судьи сомнения не вызывают.

Данные доказательства оценены в совокупности, по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьёй 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> Курносова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью подтверждается в совокупности указанными выше исследованными доказательствами.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность должностного лица, его имущественное положение.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность, не установлено.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность суд, в соответствии с п. 2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, относит повторное совершение однородного административного правонарушения, по которому <ОБЕЗЛИЧЕНО> Курносов С.А. подвергался административному наказанию. 

Руководствуясь статьями 4.1, 19.7, 24.5, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

 индивидуального предпринимателя Курносова С.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей, который должен быть внесен на счет:

Получатель: УФК по Сaратовской области (Администрация Балаковского муниципального района Сaратовской области, л/с 04603012640), ИНН 6439034991, КПП 643901001, номер счета 40101810300000010010, ОКТМО 63607101, БИК 046311001, в отделение Саратов, г. Саратов, КБК 12511690050050000140, УИН - 0.  

Разъяснить, что согласно статье 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить положения части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

        Постановление может быть обжаловано в Бaлаковский районный суд Сaратовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                    Ю.Е. Заикина