Решение от 27.02.2019 по делу № 5-43/2019 от 18.02.2019

27 февраля 2019 года г. Алексин Тульская область

Мировой судья судебного участка № 1 Алексинского судебного района Тульской области Горлова О.И.,

рассмотрев дело №5-43/19 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ в отношении

Соболевой И.А., родившейся ДАТА в АДРЕС, зарегистрированной по адресу: АДРЕС, гражданки ……, ….,

у с т а н о в и л :

Соболева И.А., являясь ……., не представила в установленный законодательством срок в орган государственной статистики по Тульской области аудиторское заключение к бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2017 год, обязанность по предоставлению которой должна быть исполнена не позднее 31 декабря 2018 года.

В судебное заседание Соболева И.А. не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, в адрес суда предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия.

В силу п.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в случае если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступит ходатайства об отложении рассмотрения дела.

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела, может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т. п.).

Мировой судья с учетом наличия заявления Соболевой И.А. о рассмотрении дела без ее участия, считает возможным рассмотреть его в отсутствие Соболевой И.А.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с Приказом от 31.05.2018 года Соболева И.А. переведена в ……..

Из должностной инструкции …….. следует, что указанное должностное лицо обязано обеспечивать составление баланса и оперативных сводных отчетов о доходах и расходах средств, об использовании средств целевого финансирования, другой статистической отчетности, предоставление их в установленном порядке в соответствующие органы.

Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» обязательный экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности представляется не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода. При представлении обязательного экземпляра составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, которая подлежит обязательному аудиту, аудиторское заключение о ней представляется вместе с такой отчетностью либо не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом.

Порядок представления обязательного экземпляра бухгалтерской (финансовой) отчетности вместе с аудиторским заключением, а также правила пользования (включая плату за пользование, если иное не предусмотрено другими федеральными законами) государственным информационным ресурсом, предусмотренным частью 3 статьи 18, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной статистической деятельности.

Приказом Федеральной службы государственной статистики от 31 марта 2014 г. N 220 "Об утверждении Порядка представления обязательного экземпляра бухгалтерской (финансовой) отчетности", зарегистрированным в Минюсте РФ 20 мая 2014 г., установлен порядок представления обязательного экземпляра годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее - Порядок). Согласно данному порядку, экономические субъекты представляют по одному обязательному экземпляру годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в орган государственной статистики по месту государственной регистрации.

В случае, если годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность подлежит обязательному аудиту, то наряду с экземпляром годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности также представляется аудиторское заключение о ней (далее - аудиторское заключение). В случаях несовпадения юридического адреса, установленного в учредительных документах, и фактического местонахождения экономического субъекта, обязательный экземпляр годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также аудиторское заключение, представляются по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности. Обязательный экземпляр годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также аудиторское заключение, могут быть представлены: непосредственно в органы государственной статистики; в виде заказного почтового отправления с уведомлением о вручении; в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (на e-mail территориального органа государственной статистики).

Представляемая бухгалтерская (финансовая) отчетность экономического субъекта должна сопровождаться контактной информацией (номер контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии), позволяющей, при необходимости, органам государственной статистики оперативно связаться с представителями экономического субъекта.

В составе обязательного экземпляра годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта (за исключением некоммерческой организации) представляется бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах и приложения к ним.

Обязательный экземпляр годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторское заключение представляются в электронном виде в соответствии с форматами представления данных в электронном виде, действующими на отчетный период, информация о которых размещена на официальном сайте Росстата и его территориальных органов.

Представление обязательного экземпляра годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронном виде допускается при использовании сертифицированных средств усиленной квалифицированной электронной подписи, позволяющих идентифицировать владельца сертификата ключа подписи.

В тех случаях, когда последний день срока представления обязательного экземпляра годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения совпадает с выходным (нерабочим) днем, то днем окончания срока представления отчетности и (или) аудиторского заключения, считается следующий за ним рабочий день.

Днем представления обязательного экземпляра годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (представления пересмотренной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности) и аудиторского заключения в органы государственной статистики считается: для годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения, представленными в органы государственной статистики непосредственно - дата, указанная в отметке органа государственной статистики об их принятии; для годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения, направленными заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, - дата направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении; для годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения, представленными в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, - дата отправки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения экономическим субъектом, зафиксированная органом государственной статистики или оператором связи и указанная в извещении о получении.

Формы бухгалтерской отчетности утверждены приказом Минфина РФ от 02.07.2010 года № 66н «О формах бухгалтерской отчетности организаций».

С 1 января 2013 года установлена обязанность ведения бухгалтерского учета экономическим субъектам (юридическим лицам), в том числе организациям, находящимся на упрощенной системе налогообложения. Обязанные составлять бухгалтерскую отчетность организации должны ее предоставить не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода. Последним днем сдачи отчетности за 2017 года является 31 декабря 2018 года (с учетом выходных дней - не позднее 11 января 2018 года).

Предоставление одного обязательного экземпляра бухгалтерской отчетности в органы государственной статистики установлено ст. 18 Федерального закона № 402-ФЗ от 06.12.2011г «О бухгалтерском учете». Не отчитываются в статистику бюджетные и кредитные организации. Формы бухгалтерской отчетности организаций утверждены приказом Министерства финансов РФ от 02.07.2010 № 66н.

……. является коммерческой организацией, не относится к банкам, страховым, религиозным организациям и бюджетным учреждениям, освобождённым от предоставления бухгалтерской отчётности; основной ОКВЭД организации - 16.1 «Распиловка и строгание древесины».

В нарушение указанных требований законодательства Соболевой И.А., являющейся должностным лицом - ……. предприятия, не представлено в установленный срок в отдел государственной статистики в г. Алексине Туластата аудиторского заключения к бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2017 год, которая подлежит обязательному аудиту в срок не позднее 31 декабря 2018 года.

Вина Соболевой И.А. в инкриминируемом ей административном правонарушении подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 12 февраля 2019 года с отражением даты, времени, места и события административного правонарушения;

- сведениями из ЕГРЮЛ,

- копией приказа от 31.05.2018 года,

- докладной запиской об обнаружении факта нарушения законодательства о предоставлении бухгалтерской финансовой отчётности от 11 января 2019 года,

- сведениями о необходимости явки для составления протокола,

- должностной инструкцией.

Протокол об административном правонарушении в отношении Соболевой И.А. и другие материалы, представленные мировому судье, оформлены компетентными лицами, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеют.

Всесторонне, полно, объективно исследовав все обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, мировой судья считает доказанной вину должностного лица Соболевой И.А. в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ст. 19.7 КоАП РФ.

Так, в соответствии со ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

В виду того, что обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено, Соболевой И.А. за совершенное ей административное правонарушение надлежит назначить административное наказание.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность Соболевой И.А. мировым судьей не установлено.

При назначении Соболевой И.А. административного наказания мировой судья учитывает конкретные обстоятельства дела и данные о личности правонарушителя, ее имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу, и считает необходимым назначить ей как должностному лицу наказание в виде административного штрафа, поскольку данный вид наказания будет способствовать целям, установленным ст. 3.1 КоАП РФ, в том числе, предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

п о с т а н о в и л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.19.7 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░: 7107035200, ░░░ 710701001, ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░/░ 04661320220), ░/░ 40101810700000010107 ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░, ░░░: 047003001, ░░░░░: 70701000, ░░░: 15711690040046000140, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.31.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░.20 ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░, ░.20

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░░