Решение по делу № 5-721/2019 от 22.11.2019

Дело № 5 - 721 /2019 г.

                                   П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   по делу об административном правонарушении

22 ноября 2019 года                                                                      гор. Махачкала

    Мировой судья судебного участка №13 Советского района гор. Махачкалы Султанов Р.С., с участием представителя прокуратуры Республики Дагестан прокурора отдела - Степанцовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административных правонарушениях в отношении:

Джанаева Хабиба Багавудиновича, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района Республики Дагестан, гражданина РФ, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, состоящего в должности <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: с. <АДРЕС> района, в совершении административных правонарушениях, предусмотренных ст.5.59 КоАП РФ,

                                           У с т а н о в и л;

     Постановлением Прокуратуры г.Махачкала было возбуждено производство по делу об административном правонарушении по обращению <ОБЕЗЛИЧЕНО> Казилова А.Н. по земельному вопросу.

    Прокуратурой Республики Дагестан в ходе проведения проверки по факту нарушения требований ст.10, 12 ФЗ от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», было установлено, что обращение Казилова А.Н. поступило в <ОБЕЗЛИЧЕНО> РД 05.08.2019г., в ходе которой, в соответствии с приказом от 20.12.2019г. №142 «О вопросах руководства Министерства по земельным и имущественным отношениям РД» на Джанаева Х.Б. возложены обязанности по «осуществлению в пределах своей компетенции приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятию по ним решений и направлению заявителям ответов в установленный законодательством РФ срок».

05.08.2019 г. в  <ОБЕЗЛИЧЕНО> поступило обращение Казилова А.Н., рассмотрение которого 05.08.2019г. поручено заместителю <ОБЕЗЛИЧЕНО> Джанаеву Х.Б..

    В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 г. №59-ФЗ, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

    Установленные выше законом сроки рассмотрения обращения Казилова А.Н. истекли 04.09.2019 г., между тем, ответ заявителю Джанаевым Х.Б. дан лишь 18.10.2019г., т.е. с нарушением установленного срока.

    Таким образом, Джанаев Х.Б. совершил нарушение установленного законодательством Российской Федерации, порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ст.5.59 КоАП РФ.

         В суд Джанаев Х.Б. для рассмотрения административного дела не явился, хотя был надлежаще уведомлен о месте и времени рассмотрении дела, по телефону:<НОМЕР> о чем свидетельствует отметка помощника судьи, что является надлежащим извещением согласно п.6 Постановления Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2005г. (в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату), что в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, суд вправе рассмотреть административное дело без участия лица, в отношении которого ведется производство об административном  правонарушении, в случае надлежащего извещения лица.

    В суде представитель Прокуратуры РД - Степанцова Н.А. показала, что в ходе проверки был выявлен факт нарушения Федерального закона №59-ФЗ от 02.05.2006г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», т.е. ответ на обращение граждан был направлен с нарушениями, установленных законом сроков, и считает необходимым признать Джанаева Х.Б. виновным и назначить ему наказание в пределах санкции  ст.5.59 КоАП РФ.

    Суд, исследовав материалы дел об административных правонарушениях, пришел к следующему.

    В соответствии со ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается - Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. 

     В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» от 02.05.2006г. №59-ФЗ, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

     Согласно приказа Минимущества Дагестан (Приложение №1) за №142 от 20.12.2018г. на Джанаева Х.Б. возложены обязанности по рассмотрению обращений граждан.

     Факт совершения Джанаевым Х.Б. административного правонарушения подтверждается, исследованными в суде постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ; письменными объяснениями Джанаева Х.Б.; обращением Казилова А.Н. в адрес Министерства по земельным и имущественным отношениям РД от 17.09.2019г., оцененными в совокупности с другими материалами дел об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

      Материал об административном правонарушении возбужден на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

     Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину Джанаева Х.Б. и квалифицировать его действия в соответствии со ст.5.59 КоАП РФ.

     Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания, физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

     В соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

     В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

     На основании ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.1 - 29.11 КоАП РФ,

                                                П о с т а н о в и л ;

     Признать Джанаева Хабиба Багавудиновича виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ст.5.59 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

     Разъяснить Джанаеву Х.Б., что, в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, лицо подвергнутое к административному штрафу обязано в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумму указанного штрафа перечислить на счет (копию квит-ции в суд):    

Банк ГРКЦ НБ РД Банка России, получатель УФК по РД (Прокуратура РД,

л/с 04031428160), ИНН-0562040805, КПП-057201001, БИК-048209001,

р/счет - 40101810600000010021,

КБК - 41511690010016000140,

ОКТМО - 827010005

     В случае неуплаты суммы штрафа в установленные законом сроки, материалы направляются судебному приставу исполнителю, для принудительного исполнения и решения вопроса о привлечении Вас к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.   

     Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

     Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд Советского района г.Махачкалы через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Мировой судья                                                                         Султанов Р.С.

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Дата выдачи исполнительного документа: