Решение по делу № 5-536/2015 от 14.09.2015

Постановлениег.Тольятти 14.09.2015г. Мировой судья судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области ТеньковскаяГ.В., рассмотрев административное дело <НОМЕР> о привлечении к административной ответственности по ст. 14.1.3 ч.2  КоАП РФ должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Попова <ФИО1>, место жительства: <АДРЕС>,

Установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, государственным жилищным инспектором Самарской области <ФИО2> было установлено, что <ДАТА3> в 09.00 час. по адресу: <АДРЕС>, директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> Попов В.И. при осуществлении предпринимательской деятельности нарушил лицензионные требования: Постановление Правительства РФ № 290 (п.20 абз.1 гл.2) от 03.04.2013 года, а также п.10 Постановления Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 года.В судебном заседании представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>  Абросимов с протоколом об административном нарушении не согласился, пояснив, что в составленном протоколе допущена процессуальная ошибка при квалификации действий должностного лица. По мнению представителя - Попов В.И. не нарушал лицензионные требования.

Кроме того, <ДАТА6> все нарушения, указанные в акте проверки, были устранены.

В связи с процессуальными нарушениями при квалификации действий должностного лица, отсутствие вины Попова В.И., просит суд прекратить административное производство за отсутствием состава административного правонарушения. 

Выслушав представителя директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему:

Часть 2 ст. 14.1.3  КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Объектами правонарушения являются общественные отношения о области  лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Порядок лицензирования в этой сфере регламентирован ЖК РФ.

Объективную сторону правонарушения составляет осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст.7.23.1 КоАП РФ.

Лицензионными требованиями являются:

 - регистрация лицензиата, соискателя лицензии в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории РФ;

- наличие у должностного лица лицензиата, должностного лица соискателя лицензии квалификационного аттестата; 

- отсутствие у должностного лица лицензиата, должностного лица соискателя лицензии неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие  особо тяжкие преступления;

- отсутствие в реестре лиц, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме  в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована  и отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации.

- отсутствие в сводном федеральном реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами информации об аннулировании лицензии, ранее выданной лицензиату, соискателю лицензии.

Ст.7.22 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил содержания  и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.7.22  КоАП РФ может состоять как в действиях, так  в бездействии, которые выражаются в нарушении правил содержания  ремонта жилых домов и  жилых помещений.

Судом установлено, что <ДАТА3> на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА7> была проведена внеплановая выездная проверка в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Согласно акта проверки от <ДАТА3> были выявлены нарушения обязательных требований, указанных в Постановлениях Правительства <НОМЕР> от <ДАТА8>, <НОМЕР> от <ДАТА9>, <НОМЕР> от <ДАТА10>

По результатам проведенной проверки в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> вынесено предписание об устранении выявленных нарушений с указанием срока - <ДАТА11>

При наличии указанных обстоятельств, мировой судья считает, что действия  должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> квалифицированы не верно, поскольку в данном случае произошло нарушение «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах  и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, т.е в непринятии требуемых по закону мер. Бездействие директора - Попова В.И. составляет объективную сторону ст. 7.22 КоАП РФ.

           Доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, что  в ходе рассмотрения административного дела,  выявленные нарушения были устранены, не могут быть приняты судом, поскольку не являются обстоятельствами освобождающие лицо от административной ответственности.                                  

На основании изложенного,  а также руководствуясь п.20 Постановления № 5 Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», мировой судья считает действия должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> следует квалифицировать по ст. 7.22  КоАП РФ.

 При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, его имущественное и финансовое положение. Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность не усматривает и полагает возможным назначить наказание в виде штрафа.

        Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

Постановил:

        Должностное лицо - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Попова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения  по  ст.7.22  Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде  штрафа в размере  -  4 000 (четыре тысячи)  рублей.

        Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Самарской области (Государственная жилищная инспекция Самарской области л/с 04422000280) р/с 4010181020000001001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области БИК 043601001 ИНН 6317038043 КПП 631501001 код БК 73011690040040000140, ОКТМО 36740000, квитанцию об оплате представить мировому судье судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области. Предупредить, что при неуплате штрафа в 60-дневный он будет взыскан в принудительном порядке, что повлечет ответственность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Копию настоящего постановления направить в Западное управление контроля за сохранностью жилищного фонда Самарской области: г.о.Тольятти, ул. Ворошилова, 17, оф. 201. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения (вручения) копии постановления в Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области, через мирового судью судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области.

Мировой судья:                                Г.В.Теньковская

<ОБЕЗЛИЧЕНО>