Решение по делу № 5-439/2015 от 12.10.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении №5-439/2015

г. Самара, ул. Спортивная, 17 26 октября 2015 г.

Мировой судья судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области Орлова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Левыкина<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 139-99,

УСТАНОВИЛ:

Левыкин А.В., являясь застройщиком по строительству объекта капитального строительства, расположенного по адресу: г. <АДРЕС> район,                                ул. <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР>,  не выполнил в установленный срок  (до 29.07.2015 г.) законное предписание  Государственной инспекции строительного надзора <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР>, совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание Левыкин А.В. не явился, извещен  надлежащим образом по адресу, указанному в протоколе, почтовое извещение вернулось в связи с истечением срока хранения. 

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ  дело об административном правонарушении может быть рассмотрено  в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в случаях, если имеются данные о надлежащем  извещении лица о месте и времени рассмотрении дела,  если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В пункте 6 постановления  Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»  разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА6> <НОМЕР>.

При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении по имеющимся материалам, в отсутствие  <ФИО2>

Исследовав представленные доказательства, мировой судья пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи  2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно пунктам 1 - 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения

В соответствии с частью  6 статьи  19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации  влечет наложение административного штрафа:  на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственный строительный надзор осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора, за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства.

Предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

По результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений.

В судебном заседании установлено, что  в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной в период с  <ДАТА7> по <ДАТА8> Государственной инспекцией строительного надзора <АДРЕС> области, был выявлен факт неисполнения  <ФИО2>  в установленный срок (до <ДАТА3>) законного предписания Государственной инспекции строительного надзора <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР>.

        По результатам проверки <ДАТА9> в отношении Левыкина А.В. составлен протокол об административном правонарушении № 02-30/194. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Левыкина А.В., а также в отсутствие его представителя, однако, как следует из представленных материалов, Левыкин А.В. был уведомлен о составлении протокола об административном правонарушении. Копия протокола об административном правонарушении направлена в адрес Левыкина А.В. заказным письмомс уведомлением.

         Таким образом,  вина Левыкина А.В. в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи  19.5 КоАП РФ,  подтверждаются следующими доказательствами:

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки на объекте капитального строительства от <ДАТА10> №297-рп;

- актом проверки от <ДАТА11> <НОМЕР>-23/281;

- фототаблицей;

- предписанием Государственной инспекции строительного надзора <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР>, согласно которому выявлены нарушения Градостроительного кодекса РФ  и которым установлен срок для устранения выявленных нарушений до <ДАТА3>;

- актом проверки от <ДАТА13> <НОМЕР>, согласно которому установлено не исполнение предписания органа, осуществляющего государственный надзор,  - Государственной инспекции строительного надзора <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР>;

        -  протоколом об административном правонарушении от <ДАТА14> <НОМЕР>, согласно которому Левыкин А.В., являясь застройщиком по строительству объекта капитального строительства, расположенного по адресу: г. <АДРЕС> район,                                ул. <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР>,  не выполнил в установленный срок  (до 29.07.2015 г.) законное предписание  Государственной инспекции строительного надзора <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР>.

Исследовав представленные доказательств, мировой судья полагает, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 КоАП  РФ,  установлены. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности Левыкина А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

При  назначении административного наказания мировой  судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом посягательства которого является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору), личность виновного. Обстоятельств, отягчающих, а равно смягчающих  административную ответственность, мировым судьей  не установлено.

На основании изложенного,  руководствуясь статьями  29.9-29.11 КоАП  РФ, мировой судья          

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Левыкина<ФИО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6  статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Код классификации доходов бюджетов РФ: 728  116 900 40 0 40 000 140

ИНН/КПП получателя  6315700617 /631501001

Получатель: УФК по Самарской области (Государственная инспекция строительного надзора Самарской области) Банк получателя: Отделение по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Самара) БИК 043 601 001

Р/с 401 018 102 000 000 100 01

ОКТМО 36 701 0000

         В соответствии со статьей 32.2  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате. 

        Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

        Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Железнодорожный районный суд г. Самары Самарской области через мирового судью судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарскойобласти.

Мировой судья                                                                                                        Н.А. Орлова