Решение по делу № 5-197/2020 от 08.05.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ

08 мая 2020 года г. Похвистнево<АДРЕС>

Суд в составе мирового судьи судебного участка № 150 Похвистневского судебного района Самарской области Ярыгиной С.А., с участием прокурора У.1, рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-197/2020 в отношении должностного лица - Главы сельского поселения <АДРЕС> Газеева И.М.2, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

            В соответствии с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3> Газеев И.М.2, являясь должностным лицом - Главой сельского поселения <АДРЕС>, расположенной по адресу <АДРЕС>, не выполнил законного требования прокурора, а именно - в установленный срок (не позднее 1 месяца со дня вынесения представления, т.е. до <ДАТА4>), не представил ответ на представление об устранении нарушений жилищного законодательства и законодательства о порядке признания жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания, вынесенное заместителем <АДРЕС> межрайонного прокурора Х.3, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

            В судебном заседании Газеев И.М.2 вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал, с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении согласился, пояснил, что действительно прокурором ему было выдано представление от <ДАТА5>, которое он получил лично <ДАТА5>. В месячный срок, т.е. до <ДАТА4> в прокуратуру им не представлен ответ по указанному представлению.

            В судебном заседании прокурор, участвующий в рассмотрении дела об административном правонарушении в порядке ст. 25.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление поддержала, просила суд привлечь к административной ответственности должностное лицо - Главу сельского поселения <АДРЕС> Газеева И.М.2 по основаниям, изложенном в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, поскольку вина Газеева И.М.2 в совершении правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ доказана и подтверждается приложенными материалами, наказание назначить в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

            Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

            Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

            В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА7> N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

            Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона от <ДАТА7> N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

            Из ч. 1 ст. 24 Федерального закона от <ДАТА7> N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" следует, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны, устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

            Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

            Объективная сторона данного правонарушения заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении. Правонарушение может быть выражено как в активном действии, так и в бездействии граждан, должностных лиц, обязанных исполнять требования указанных выше лиц. С субъективной стороны невыполнение законных требований характеризуется умыслом.

            Судом установлено и следует из представленных материалов дела об административном правонарушении, что <ДАТА5> заместителем <АДРЕС> межрайонного прокурора <АДРЕС> области Х.3 по результатам проведенной проверки в администрации сельского поселения <АДРЕС> о соблюдении  требований жилищного законодательства и законодательства  о порядке признания жилых помещений пригодными (не пригодными) для проживания, вынесено представление <НОМЕР> в адрес Главы сельского поселения <АДРЕС> Газеева И.М.2 об устранении нарушений жилищного  законодательства с указанием: безотлагательного рассмотрения представления с участием представителя прокуратуры; принятия мер к устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; принятия  решения по вопросу о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения и сообщении о результатах рассмотрения представления в установленный законом месячный срок в письменной форме в Похвистневскую межрайонную прокуратуру.

            Данное представление было получено лично Главой сельского поселения <АДРЕС> <ДАТА5>. Уведомление о дате, месте и времени рассмотрения представления в Похвистневскую межрайонную прокуратуру направлено не было, ответ Газеевым И.М.4 не представлен до настоящего времени. Указанные  обстоятельства явились основанием для возбуждения в отношении Главы сельского поселения <АДРЕС> <ДАТА3> постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

   Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и виновность должностного лица - Главы сельского поселения <АДРЕС> в его совершении подтверждены совокупностью доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>; представлением <НОМЕР> об устранении нарушений жилищного законодательства и законодательства о порядке признания жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания от <ДАТА5>; решением о проведении проверки от 16.01.2020; актом проверки от <ДАТА8>  и другими письменными материалами дела, а также не оспаривался самим лицом, привлекаемым к административной ответственности в судебном заседании.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом следует понимать совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей и других работников организаций.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, содержат сведения об обстоятельствах совершения Газеевым И.М.4 вмененного административного правонарушения, и в своей совокупности соответствуют требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Суд считает вину Газеева И.М.2 в совершении административного правонарушения установленной, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП  РФ не имеется. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Газеева И.М.2, суд относит признание вины в совершении данного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельство, смягчающее административную ответственность и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает возможным назначить наказание Газееву И.М.2 в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 17.7, 29.9, 29.10 КРФоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

            Признать Газеева И.М.2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

            Реквизиты для уплаты административного штрафа: 

            <НОМЕР>

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

            Постановление может быть обжаловано в Похвистневский районный суд Самарской области в 10-дневный срок со дня вручения или получения  копии.

<НОМЕР>

Мировой судья                                                                                                        С.А. Ярыгина