Решение от 19.09.2017 по делу № 5-382/2017 от 19.09.2017

Дело № 5-14-382/2017 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении «19» сентября 2017 года г. Камышин, ул. Леонова, дом 19 «а» Мировой судья судебного участка № 14 Волгоградской области Ветлугин Василий Алексеевич, с участием представителя открытого акционерного общества КамышинТеплоЭнерго» - Гетманенко Е.В., рассмотрев материалы административного дела, поступившего на судебный участок 31 августа 2017 года, в отношении открытого акционерного общества КамышинТеплоЭнерго», расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Камышин, ул. Комсомольская, дом 47 «а», ИНН 3436018361, ранее привлекавшегося к административной ответственности за аналогичное правонарушение, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «КамышинТеплоЭнерго» (далее по тексту ОАО «КамышинТеплоЭнерго»), 24 августа 2017 года не были представлены в государственный орган Нижне-Волжское управление Ростехнадзора, в полном объеме истребуемые документы, для осуществления плановой выездной проверки. В судебном заседании представитель ОАО «КамышинТеплоЭнерго» - Гетманенко Е.В., действующий на основании доверенности, с протоколом согласился, не отрицал допущенных нарушений, просил приобщить к материалам дела ходатайство о смягчении административного наказания. В своем ходатайстве Гетманенко Е.В. указал, что правонарушение совершено обществом впервые, при этом в настоящее время часть истребуемых документов представлена в надзорный орган, в связи с чем, просит суд, ограничиться в адрес ОАО «КамышинТеплоЭнерго» вынесением предупреждения. Выслушав пояснение Гетманенко Е.В., исследовав в совокупности представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ОАО «КамышинТеплоЭнерго» была полностью доказана, исходя при этом из следующего. Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Статья 19.7 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях устанавливает, что непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения <АДРЕС> ознадела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Объективно виновность ОАО «КамышинТеплоЭнерго» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 08/107-17 от 24 августа 2017 года, согласно которому, ОАО «КамышинТеплоЭнерго» 24 августа 2017 года не были представлены в Нижне-Волжское управление Ростехнадзора, в полном объеме истребуемые документы, для осуществления плановой выездной проверки; копией акта проверки № 08/105-17 от 24 августа 2017 года, согласно которому, ОАО «КамышинТеплоЭнерго» не предоставило в установленный срок следующие документы: график проверки знаний персонала, не проведены режимно-наладочные испытания котлов в количестве 31 шт, не представлен утвержденный техническим руководителем перечень тепловых энергоустановок, на которых запланировано проведение режимно-наладочных испытаний и работ, не представлен график осмотров зданий и сооружений наличие которых определено Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, акт, подтверждающий выполнения компенсирующих мероприятий экспертизы ПБ № ЭВ - ЗС-450-2016 наличие которого определено Правилами проведения экспертизы промышленной безопасности, акты освидетельствования котлов составлены с нарушением, не представлен график освидетельствования зданий и сооружений, программы освидетельствования котлов, внести дополнения в положение о порядке расследования причин инцидентов, о нормативном времени передачи сообщения о произошедшем инциденте и о включении в состав комиссии по расследованию причин инцидентов инспектора Ростехнадзора; копией распоряжения о проведении плановой выездной проверки юридического лица ОАО «КамышинТеплоЭнерго» от 18 июля 2017 года № 2824/08-рп, в пункте 13 которого указан перечень документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проверки; с указанным распоряжением представитель ОАО «КамышинТеплоЭнергокомленпод роспись и другими материалами дела.

В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья оценивает доказательства по делу об административном правонарушении по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности.

Все процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Данные доказательства судья берет за основу, так как они составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласуются между собой, не доверять данным документам у суда оснований не имеется, как и не имеется оснований для прекращения административного дела за отсутствием состава или события административного правонарушения.

С учетом собранных по делу доказательств, суд квалифицирует действия ОАО «КамышинТеплоЭнерго» по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Смягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, признает повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 настоящего Кодекса. При определении вида и размера наказания ОАО «КамышинТеплоЭнерго», суд учитывает, обстоятельства дела, характер совершённого административного правонарушения, имущественное положение юридического лица. На основании изложенного, суд считает необходимым, назначить ОАО «КамышинТеплоЭнерго» наказание, предусмотренное санкцией статьи 19.7 КоАП РФ, в виде административного штрафа в доход государства. Исключительных обстоятельств, а также иных оснований для вынесения наказания в виде предупреждения, судом не установлено. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судПОСТАНОВИЛ: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 19.7 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░), ░░░ 3444046034, ░░░ 344501001, ░░░░░ 18715000, ░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░/░ 40101810300000010003, ░░░ 041806001, ░░░ 49811607000016000140, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 14 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░