Решение по делу № 5-535/2021 от 10.11.2021

Дело № 5-535/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10.11.2021 г. Асбест<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Асбестовского судебного района Свердловской области Галкина Я.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19, ч.2 ст.14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя

Чувакова Владимира Викторовича <ДАТА2>  

УСТАНОВИЛ:

09.07.2021 в 15:30 час. индивидуальный предприниматель Чуваков В.В., осуществляя свою предпринимательскую деятельность в помещении магазина «Продукты», расположенного по адресу: Свердловская область, г. Асбест, ул. <АДРЕС>, в нарушение требований пункта 5 статьи 11, статьи 14, пункта 1 статьи 26 Федерального закона  от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", осуществил оборот - розничную продажу алкогольной продукции: водки «FINSKY ICE LUX», емкостью 0,5 л., крепостью 40%, без федеральный специальных марок Российской Федерации, в количестве 2 штук, не зафиксировав в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС) сведения об объеме этой продукции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по заниженной цене 150 рублей за одну бутылку, с занижением цены, минимально установленной для розничной продажи на 93 рубля 00 коп. Чуваков В.В. в судебном заседании вину признал полностью, указал, что он осуществляет торговлю непродовольственными продуктами в сельском магазине «Продукты» в п. Папанинцев, в магазине самостоятельно не реализует алкогольную продукцию. 09.07.2021в магазине продавец <ФИО1> продала водку, которая принадлежит ей, о чем он узнал от сотрудников полиции. Действия продавца он не проконтролировал надлежащим образом, принимает меры к недопущению аналогичных фактов. Просит смягчить наказание, снизить размер штрафа, учесть его финансовое положение, имеет низкий доход от деятельности, а также семейное положение - наличие супруги, имеющей инвалидность.

Заслушав Чувакова В.В., исследовав письменные доказательства по делу, мировой судья приходит к следующему выводу.

Статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ) организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота. Согласно пункту 1 статьи 26 вышеуказанного Федерального закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе. Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ). Согласно пункта 5 статьи 11 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции осуществляются по ценам не ниже цен, установленных регулирующим органом. В соответствии с пп. д, п.1 Приказа Минфина России от 07.10.2020 N 235н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов" цены на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов (за исключением коньяка, бренди и другой алкогольной продукции, произведенной из винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового дистиллятов) за 0,5 литра готовой продукции, не ниже которых осуществляется розничная продажа такой алкогольной продукции, в размерах согласно Приложению к настоящему приказу. В Приложении к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 07.10.2020 N 235н установлена цена, не ниже которой осуществляется розничная продажа водки до 40%, которая составляет 243 рубля 00 коп. за 0,5 литра готовой продукции. Событие административного правонарушения и вина Чуваков В.В. в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: - протоколом об административном правонарушении АП04-2021/274-ИП от 02.09.2021, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, из которого следует, что 09.07.2021 в 15:30 час. ИП Чуваков В.В., в помещении магазина «Продукты», расположенного по адресу: Свердловская область, г. Асбест, ул. <АДРЕС>, осуществил оборот алкогольной продукции: водки «FINSKY ICE LUX», емкостью 0,5 л., крепостью 40%, без федеральный специальных марок Российской Федерации, в количестве 8 штук, не зафиксировав в ЕГАИС сведения об объеме этой продукции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Протокол составлен в отсутствии Чувакова В.В., извещенного о времени и месте составления протокола надлежащим образом, извещение получено Чуваковым В.В. 05.08.2021. Копия протокола направлена по месту жительства Чувакова В.В.;

- протоколом об административном правонарушении АП04-2021/273-ИП от 02.09.2021, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, из которого следует, что 09.07.2021 в 15:30 час. ИП Чуваков В.В., в помещении магазина «Продукты», расположенного по адресу: Свердловская область, г. Асбест, ул. <АДРЕС>, осуществил розничную продажу алкогольной продукции: водки «FINSKY ICE LUX», емкостью 0,5 л., крепостью 40%,  в количестве 2 штук по цене 150 руб. за одну бутылку, без федеральных специальных марок РФ, с занижением цены на 93 рубля. Протокол составлен в отсутствии Чувакова В.В., извещенного о времени и месте составления протокола надлежащим образом, извещение получено Чуваковым В.В. 05.08.2021. Копия протокола направлена по месту жительства Чувакова В.В.;

- постановлением о проведении проверочной закупки, рапортом оперуполномоченного ОЭБиПК МО МВД РФ «Асбестовский» <ФИО2>, протоколом проверочной закупки, протоколом добровольной сдачи предметов, протоколом выдачи денежных средств, протоколом осмотра денежных купюр актом осмотра лица от 09.07.2021, из которых следует, что в ходе оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка» в помещении «Продукты» по ул. <АДРЕС>  выявлен факт продажи алкогольной продукции: 2 бутылки водки «FINSKY ICE LUX», емкостью 0,5 л., крепостью 40%, без федеральный специальных марок Российской Федерации, стоимостью 150 руб. за одну бутылку;

-протоколом осмотра места происшествия от 09.07.2021, согласно которого, произведен осмотр в помещении магазина «Продукты» по адресу: ул. <АДРЕС>, в ходе осмотра обнаружена алкогольная продукция - 6 бутылок водки «FINSKY ICE LUX», емкостью 0,5 л., крепостью 40%, без федеральных специальных марок Российской Федерации, которая изъята;

- письменным объяснением Чуваков В.В. от 12.07.2021, согласно которого он с 2020 г. осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине «Продукты» по ул. <АДРЕС>, магазин оформлен в его собственность. Лицензии на продажу крепких спиртных напитков не имеет. Продавец <ФИО3> работает в магазине неофициально, работу которой не контролирует. Продажу немаркированной водки <ФИО3> осуществила без его согласия;

-письменным объяснением <ФИО4> от 09.07.2021, 13.07.2021, согласно которых она работает с 03.05.2021 продавцом в магазине «Продукты» по ул. <АДРЕС> у ИП Чувакова В.В. 09.07.2021 она принесла на работу 8 бутылок немаркированной водки «FINSKY ICE LUX», две из них продала неизвестному в ходе проверочной закупки по 150 руб. за 1 бутылку.

Согласно уведомления Межрайонной ИФНС России №29 по Свердловской области от 31.10.2021, Чуваков В.В. является индивидуальным предпринимателем. Согласно свидетельству о государственной регистрации права 66 АЖ 580591 Чуваков В.В. является собственником нежилого помещения по адресу: г. Асбест, ул. <АДРЕС>

Мировой судья приходит к выводу о допустимости и достоверности исследованных доказательств, поскольку они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, согласуются между собой.

Индивидуальным предпринимателем не осуществлен надлежащий контроль за соблюдением работниками правил продажи алкогольной продукции. Доказательств иного предпринимателем не представлено.

При таких обстоятельствах, мировой судья находит вину Чуваков В.В. в совершении административного правонарушения установленной, и квалифицирует его действия по ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке, а также по ч.2 ст.14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), - занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования. В соответствии с ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации. Согласно материалам дела в ходе проверочной закупки изъято всего 8 бутылок водки «FINSKY ICE LUX», емкостью 0,5 л., крепостью 40%, без федеральный специальных марок Российской Федерации. Из пункта 1 статьи 25 Закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ следует, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в числе прочего, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляется без маркировки в соответствии со статьей 12 данного Закона или с маркировкой поддельными марками. В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 названной статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция, в случае, если ее производство и (или) оборот осуществляются без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота в единую государственную автоматизированную информационную систему, признается находящейся в незаконном обороте. Изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности. При таких данных административное наказание в виде конфискации, реализованной и изъятой алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С учетом характера совершенного правонарушения, степени его общественной опасности, отношения предпринимателя к требованиям закона, регулирующего правоотношения в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, суд не усматривает оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ. Учитывая обстоятельства дела и личность лица, привлекаемого к административной ответственности, который не привлекался к административной ответственности, его имущественное положение, мировой судья считает целесообразным подвергнуть Чувакова В.В. административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 руб., с изъятием и уничтожением предмета административного правонарушения. При этом наказание подлежит назначению с применением положений части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По правилам ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. Суд считает, что с учетом конкретных обстоятельств дела, объема допущенных нарушений требований оборота алкогольной продукции, учитывая, финансовое положение ИП Чувакова В.В., являющегося субъектом малого предпринимательства, осуществляющего деятельность в сельском магазине, имеющего низкий размер дохода, иные данные о личности: женатого, осуществляющего уход за супругой, имеющей инвалидность, к административной ответственности привлекавшегося впервые, мировой судья считает возможным снизить назначенный административный штраф ниже предела, предусмотренного соответствующей административной санкцией, до 25000 рублей. По мнению суда, данный размер штрафа будет отвечать принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, учитывая то, что размер административного наказания не должен носить карательный характер. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Индивидуального предпринимателя Чувакова Владимира Викторовича признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренного ст.14.19, ч.2 ст.14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание с применением положений ч.2 ст. 4.4, части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей, с изъятием алкогольной продукции и последующим ее уничтожением в установленном порядке. При уплате штрафа указывать следующие реквизиты: Получатель платежа: Департамент мировых судей Свердловской области (Департамент мировых судей Свердловской области, 04622011370); ИНН: 6658135632; КПП: 665801001; Номер счета получателя платежа: 03100643000000016200 в Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург; БИК: 016577551; № кор./сч. банка получателя платежа: 40102810645370000054; КБК: 01911601153010000140; ОКТМО: 65730000; УИН: 0209952066009950053520219. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50-ти часов. По вступлении постановления в законную силу копию постановления направить в Асбестовский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной Службы судебных приставов РФ по Свердловской области для исполнения в части уничтожения изъятой алкогольной продукции: водки «FINSKY ICE LUX», емкостью 0,5 л., крепостью 40%, без федеральный специальных марок Российской Федерации, в количестве 8 штук, находящейся на ответственном хранении в МО МВД РФ «Асбестовский. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии постановления в Асбестовский городской суд Свердловской области через мирового судью. Мировой судья Я.Н.Галкина