Решение по делу № 4-216/2020 от 20.04.2020

Дело № 5-216/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о на­зна­че­нии ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го на­ка­за­ния.

г. Нян­до­ма                                                                                                                          20 апреля 2020 г.

Мировой су­дья судебного участка № 1 Нян­дом­ско­го судебного рай­она Ар­хан­гель­ской об­лас­ти Скунц В.А., находящийся по адресу: Архангельская область, город Няндома, улица Леваневского, дом 60,

с участием помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Воронцова А.В.,

рас­смот­рев ма­те­риа­лы де­ла об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ном пра­во­на­ру­ше­нии в от­но­ше­нии

Борисова Владимира Анатольевича, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, про­жи­ваю­щего по ад­ре­су: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной от­вет­ст­вен­но­сти не имеется,

при­вле­кае­мо­го к ад­ми­ни­ст­ра­тив­ной от­вет­ст­вен­но­сти по ста­тье 17.7 Ко­де­кса Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях,

установил:

Борисов В.А., являясь должностным лицом - директором частного учреждения социального обслуживания граждан «Забота», осуществляющего свою деятельность по адресу: Ар­хан­гель­ская об­ласть, город Няндома, улица Советская, дом №23, получив 26 декабря 2019 года направленное в соответствии со статьями 6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление прокурора Няндомского района Архангельской области от 24 декабря 2019 года об устранении нарушений трудового законодательства, в срок до 25 января 2020 года требования прокурора не исполнил, представление не рассмотрел, ответ на представление в прокуратуру Няндомского района ненаправил.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Борисова В.А. вынесено прокурором Няндомского района Архангельской области.

В судебное заседание Борисов В.А. не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно представленной телефонограмме, просил рассмотреть дело без его участия, указал, что с протоколом согласен.

Судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Ис­сле­до­вав ма­те­риа­лы де­ла, заслушав помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Воронцова А.В., полагавшего, что в действиях Борисова В.А. присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях, су­дья на­хо­дит ви­ну Борисова В.А. в со­вер­ше­нии пра­во­на­ру­ше­ния ус­та­нов­лен­ной.

Статьей 17.7 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В силу статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

   Согласно части 1 статьи 21 Закона о прокуратуре предметом надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

   В соответствии с частями 3, 4 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 указанного Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона. Должностные лица органов, указанных в пункте 1 статьи 21 названного Федерального закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно.

В силу части 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Из материалов дела следует, что 24 декабря 2019 года прокурором Няндомского района Архангельской области в адрес Борисова В.А. вынесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, которое было получено адресатом 26 декабря 2019 года.

В установленный законом срок Борисовым В.А. не было предпринято мер к безотлагательному рассмотрению представления прокурора. О принятых мерах прокурору в письменной форме не сообщено.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, представлением, сведениями о направлении и получении представления, самим Борисовым В.А. не оспариваются.  

Изложенные в представлении требования прокурора об устранении нарушений трудового законодательства являются законными, соответствуют положениям Закона о прокуратуре.  

Принимая во внимание вышеизложенное, вину Борисова В.А. в совершении административного правонарушения судья считает установленной. 

Дей­ст­вия Борисова В.А. судья ква­ли­фи­ци­ру­ет по статье 17.7 Ко­де­ка Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

За со­вер­шен­ное пра­во­на­ру­ше­ние Борисов В.А. под­ле­жит на­ка­за­нию, при на­зна­че­нии ко­то­ро­го су­дья учи­ты­ва­ет ха­рак­тер со­вер­шен­но­го ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го пра­во­на­ру­ше­ния, лич­ность ви­нов­ного, его иму­ще­ст­вен­ное по­ло­же­ние, об­стоя­тель­ст­ва, смяг­чаю­щие и отяг­чаю­щие ад­ми­ни­ст­ра­тив­ную от­вет­ст­вен­ность.

Борисов В.А. совершил административное правонарушение, направленное против нормальной деятельности институтов государственной власти. К административной ответственности не привлекался. 

Об­стоя­тель­ст­в, смягчающих и отягчающих ад­ми­ни­ст­ра­тив­ную от­вет­ст­вен­ность, судом не установлено.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется.

С уче­том из­ло­жен­но­го, судья полагает назначить Борисову В.А.  административное наказание в виде административного штрафа.

Правовые основания для замены административного штрафа предупреждением, а также для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершенное правонарушение, отсутствуют.

При назначении административного наказания в виде административного штрафа судья считает, что данный вид наказания сможет обеспечить достижение целей, предусмотренных Ко­дек­сом Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях.

С уче­том из­ло­жен­но­го, ру­ко­во­дству­ясь стать­я­ми 29.9, 29.10 Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях, мировой судья

постановил:

При­знать Борисова Владимира Анатольевича  ви­нов­ным в со­вер­ше­нии ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го пра­во­на­ру­ше­ния, пре­ду­смот­рен­но­го статьей 17.7 Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях, и подвергнуть ад­ми­ни­ст­ра­тив­ному на­ка­за­нию в ви­де ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го штра­фа в раз­ме­ре 2000 рублей.

Ре­к­ви­зи­ты для оп­ла­ты штра­фа: получатель - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство мировых судей Архангельской области), лицевой счет 04242021270, КБК 43511601173010007140, ИНН 2901110845, КПП 290101001, расчетный счет 40101810500000010003, БИК 041117001, ОКТМО 11644000, банк получателя средств отделение Архангельск, УИН 0210237100000000000176223.

­ Разъяснить Борисову В.А.,  что в случае неуплаты административного штрафа в срок не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу, он может быть привлечен к административной ответственности по части первой статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо обязательные работы на срок до 50 часов, либо административный арест на срок до 15 суток.

­Поста­нов­ле­ние мо­жет быть об­жа­ло­ва­но в Няндомском районном суде Ар­хан­гель­ской об­ла­сти в те­че­ние де­ся­ти су­ток со дня вру­че­ния или по­лу­че­ния ко­пии по­ста­нов­ле­ния.

Мировой судья                                                                                                                            В.А. Скунц